OMS Machbarkeitsstudie - Bundesministerium für Arbeit und Soziales

Grundzüge des Meldeverfahrens in der sozialen Sicherung
3.4.2 Die Umsetzung
Der elektronische Datenaustausch mit Arbeitgebern und Leistungserbringern
wurde im Zuge der Einrichtung als Massenverfahren im Jahr 2000 an
folgenden Anforderungen ausgerichtet:
• Die Daten werden vorrangig nur von den Arbeitgebern und
Leistungserbringern an die Einrichtungen der sozialen Sicherung
übertragen (quasi Einbahnstraße).
• Der Zugang soll für alle Kommunikationsteilnehmer kostengünstig
möglich sein
• Absender und Empfänger sind nicht immer zeitgleich online und
insbesondere die Datenannahmestellen haben aus Kostengründen
ausreichende Leitungskapazitäten vorzuhalten, um Lastspitzen jeglichen
Umfangs abzusichern.
• Die zeitweise Abschaltung von Datenannahmestellen sollte ohne
Auswirkungen auf den elektronischen Datenaustausch möglich sein
Dennoch soll der sendende Verfahrensbeteiligte seine Daten ungestört
abgeben können
Es wurde daher das E-Mailverfahren als Transportverfahren gewählt, da
es von allen Verfahrensbeteiligen bedient werden kann. Zudem ist der
Anschluss in Bezug auf Leistung und Kosten entsprechend der individuellen
Anforderungen der Verfahrensbeteiligten skalierbar. Die Nutzdaten
wie z B Sozialversicherungsmeldungen oder Beitragsnachweise werden
verschlüsselt. Sie bilden als Nutzdatendatei einen Anhang. Die Adressdaten
des Absenders, des Empfängers und Begleitinformationen bilden die Auftragssatzdatei
als einen Anhang. Das Internet dient als Zwischenspeicher.
Leitungskapazitäten werden nicht vorgeschrieben.
Vorbereitend auf diese neuen Regelungen wurde im Jahr 2004 für den
elektronischen Datenaustausch mit Arbeitgebern zusätzlich ein neuer
Datensatz im Meldeverfahren eingesetzt (DSKO – Datensatz Kommunikation),
der durch die Angabe der E-Mail-Adresse einen Datenaustausch mit
dem Arbeitgeber (Dialogverfahren) ermöglicht. Die Fehlerbehandlung soll
ebenfalls vollautomatisiert stattfinden, fehlende Informationen wie z. B.
Versicherungsnummern sollen elektronisch zurückgemeldet werden
21 Stand 31. August 2012, © ITSG GmbH
Anforderungen an eine
flächendeckende und von
allen Teilnehmern nutzbare
Plattform
E-Mail als
massentaugliches Transportverfahren