Nationaler Radverkehrsplan 2020

E Perspektiven
Potenziale bis 2020
Das Potenzial eines aufkommensbezogenen Radverkehrsanteils
von 15 % für ganz Deutschland, das im Rahmen
einer Fachwerkstatt im Zuge der Weiterentwicklung des
NRVP ermittelt wurde, ist ein realistisches Szenario für die
mögliche Entwicklung des Radverkehrs in den kommenden
Jahren. Um dieses Potenzial auszuschöpfen, bedarf es
kontinuierlicher Anstrengungen auf allen Ebenen.
Die bundesweite Entwicklung wird dabei unterstützt
durch Aktivitäten der Länder und Kommunen, die sich
teilweise eigene Ziele für die Erhöhung des aufkommensbezogenen
Radverkehrsanteils gesetzt haben: So soll nach
eigenen Angaben beispielsweise der Anteil des Radverkehrs
in Baden-Württemberg bis 2015 von 8 % auf 16 %
verdoppelt werden; für das Jahr 2020 wird ein Anteil von
20 % angestrebt. Berlin setzt auf eine Steigerung von 13 %
(2008) auf 18 bis 20 % (2025), Hamburg auf eine Verdoppelung
des Radverkehrsanteils auf 18 %, Potsdam auf eine
Steigerung von 20 % (2003) auf 27 % (2012) und Nürnberg
von 11 % (2008) auf 20 % (2015).
Welche Potenziale insgesamt bestehen, zeigt zudem
beispielhaft der Vergleich mit den Niederlanden oder
Dänemark, die einen Radverkehrsanteil von 31 % bzw.
19 % erreichen konnten.
Vor dem Hintergrund unterschiedlicher geografischer und
sonstiger lokaler Gegebenheiten ist bei der Entwicklung
und Ausschöpfung des möglichen Radverkehrspotenzials
ein differenzierter Ansatz erforderlich. Dabei sind nicht
zuletzt auch hier die unterschiedlichen Ausgangslagen
in den Ländern, Regionen und Kommunen (Stichwort:
„Einsteiger“, „Aufsteiger“, „Vorreiter“) zu beachten. Vor diesem
Hintergrund werden für die drei Gruppen folgende
Entwicklungen angeregt:
Bei den „Einsteigern“ sind die größten Zuwächse anzustreben.
Die entsprechenden Kommunen sind daher
aufgerufen, alle nötigen Maßnahmen zu ergreifen, um
die Gruppe der „Aufsteiger“ zu erreichen.
Die vergleichsweise hohe Dynamik, die bei den „Aufsteigern“
in der Radverkehrsförderung vorhanden ist,
sollte weiter intensiviert werden. Diese Kommunen
sollten den Radverkehrsanteil im Rahmen der Laufzeit
des NRVP parallel zur möglichen Steigerung des Radverkehrs
deutschlandweit verbessern.
Die Aufgabe der „Vorreiter“ ist es, ihr derzeitiges
Niveau zu halten und idealerweise weiter auszubauen.
Empfohlen wird, sich darauf zu konzentrieren, dass
auch längere Wege mit dem Fahrrad zurückgelegt
werden, um so die Verkehrsleistung im Radverkehr
weiter zu steigern.
Die angegebenen Steigerungspotenziale sind dabei nur
als Orientierung für die einzelnen Entwicklungsstufen
zu verstehen, die je nach ortsspezifischen Gegebenheiten
variieren können. Einflussfaktoren sind insbesondere die
Topografie sowie die Siedlungs- und die Sozialstruktur,
die sowohl Abweichungen nach oben als auch nach unten
bedeuten können.
Ausblick auf 2050
Der Impuls des NRVP geht über das Jahr 2020 hinaus,
weil mit ihm ein Beitrag dazu geleistet werden soll, die
Potenziale des Radverkehrs auf kommunaler, Landes- und
Bundesebene flächendeckend auszuschöpfen und den
Radverkehr als Teil einer integrierten Verkehrspolitik
stärker zu verankern. Welche Rolle der Radverkehr im Verkehrssystem
des Jahres 2050 konkret spielen wird, hängt
von zahlreichen gesellschaftlichen Faktoren ab, deren
unmittelbare Folgen jedoch derzeit nur schwer abschätzbar
sind.
Das Fahrrad wird im Verkehrssystem des Jahres 2050
in jedem Fall einen wichtigen Platz einnehmen, weil es
hinsichtlich der Umweltfreundlichkeit, der Klimaverträglichkeit,
des sparsamen Flächenverbrauchs, des Beitrags
zur Lebensqualität in den Städten und Gemeinden, den
Kosten für die Nutzerinnen und Nutzer und für die öffentliche
Hand bedeutende Vorteile aufweist. Wenn es darüber
hinaus gelingt, die Radverkehrssicherheit nachhaltig zu
verbessern sowie die Radverkehrsinfrastruktur an die
steigende und geänderte Nachfrage anzupassen, wird sich
Deutschland im Jahr 2050 zu Recht als fahrradfreundliches
Land bezeichnen dürfen. Voraussetzung dafür ist
jedoch, dass alle Beteiligten engagiert daran mitwirken,
die Rolle des Fahrrades als integraler und gleichwertiger
Bestandteil des Verkehrssystems weiter zu stärken.
Perspektiven 77