Herbst (19.7 MB)

Zum Autor
Dipl.-Ing. Andreas Gobiet ist Präsident der Kammer für
Architekten und Ingenieurkonsulenten für Wien, Niederösterreich
und Burgenland, Österreichischer Vertreter in
der EFCA und Vorstandsmitglied in der FIDIC.
Check: Qualitätssicherung von
Bauleistungen bei öffentlichen Bauprojekten
Kommentar: Andreas Gobiet
n Der Verband der Ziviltechniker- und Ingenieurbetriebe (VZI) vertritt
die größeren Architektur- und Ingenieurbüros Österreichs. Die
Qualitätssicherung von Baudienstleistungen und Bauleistungen ist
uns daher ein wesentliches Anliegen. Beim Bundesvergabegesetz
2018 (BVergG), das am 21. August in Kraft getreten ist, wurde diesem
Thema besondere Aufmerksamkeit zuteil.
Als Präsident des VZI begrüße ich daher die aktuelle Weiterentwicklung
des BVergG, in der es gelungen ist, Qualitätssicherungsmaßnahmen
einen hohen Stellenwert einzuräumen.
Zugegebenermaßen ist es nach wie vor schwierig, die Qualität von zu
erbringenden Dienstleistungen anhand von abgeschlossenen Leistungen
und Referenzen zu beurteilen, allerdings ist die Einführung des
sogenannten 'Qualitätssicherungsmodells', wie sie nun erfolgt ist, ein
erster positiver Ansatz.
So ist der Auftraggeber unter gewissen Voraussetzungen dazu verpflichtet,
bestimmte 'qualitätsbezogene Aspekte' bei der Erstellung
der Ausschreibungsunterlagen zu inkludieren und muss somit gewisse
qualitative Mindestanforderungen berücksichtigen.
des Qualitätsangebotes ein viel zu geringer Spielraum eingeräumt. Dies
führt dazu, dass in weiterer Folge der Preis noch immer wesentlich höher
bewertet wird und damit ein reines Preisangebot ausschlaggebend
ist und nicht – wie vorgesehen und gewünscht – ein Preis-Leistungsangebot.
In diesem Zusammenhang wären entsprechende Qualitäts- bzw.
Referenzkriterien zu entwickeln, welche es der auslobenden Stelle
ermöglichen, durch entsprechende Punktevergabe auch der Qualität
entsprechenden Einfluss auf das Vergabeprozedere zu ermöglichen.
In Zukunft wird unseres Erachtens die Zusammenführung von Dienstleistung
und Bauleistung eine erhebliche Rolle spielen – dies unter dem
Begriff kooperative Bauabwicklung. Um diese Entwicklung entsprechend
zu ermöglichen, wird es von erheblicher Bedeutung sein, für
die Vergabe von Einzelleistungen unter dem Aspekt der kooperativen
Abwicklung (siehe auch Partnerschaftssitzungen etc.) entsprechende
Beurteilungsgrundlagen zu entwickeln.
Der VZI ist gerne dazu bereit, an dieser Weiterentwicklung mitzuwirken,
um der Qualitätssicherung von Baudienstleistungen bei öffentlichen
Gebäuden auch in Zukunft jenen Stellenwert zuzuordnen, der
erforderlich ist.
Was unserer Erfahrung nach in der Praxis leider immer wieder zu
Schwierigkeiten führt, ist die Tatsache, dass Auftraggeber, die eine
(Bau-)Dienstleistung in Anspruch genommen haben und
nicht bezahlen wollen, bei diversen Auseinandersetzungen
teils die Referenz nicht bestätigen. Hier sollte
seitens des Gesetzgebers ein Passus gefunden werden,
der es ermöglicht, bei geeigneten Nachweisen
durch das Dienstleistungsunternehmen (z.B.: durch
entsprechende Belege) dies als eine entsprechende
Ersatzreferenz gelten zu lassen.
Etwas schwieriger gestaltet sich die Frage nach der
Qualitätsbeurteilung von ausführenden Unternehmen.
Hier wurde nach wie vor der Bewertung
40 BauTecFokus