Prozesssteuerung mit Kennzahlen - Haufe.de
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Controlling in Joint Ventures in China<br />
Die ersten Stufe 3 Seminar-Absolventen (Controller Aka<strong>de</strong>mie/Dr. Zhen Huang) in Shanghai! Wir gratulieren herzlich!<br />
Controlling in Joint Ventures in China<br />
Der Ruf nach <strong>de</strong>r „Kulturrevolution”<br />
von Zhen Huang und Shuqin Zhou<br />
Nicht wenige <strong>de</strong>utsche Firmen <strong>mit</strong> Joint<br />
Ventures (JV) in China beklagen sich darüber,<br />
dass sich das Unternehmen vor Ort<br />
kaum richtig führen lässt, auch wenn man<br />
die Anteilsmehrheit hat. Die Ursachen dafür<br />
dürften vielfältig sein. Ein wesentliches Problem<br />
dürfte Controlling sein: Es fehlt o<strong>de</strong>r es funktioniert<br />
nicht richtig.<br />
Typische Probleme für Controlling<br />
in Joint Ventures in China<br />
Ein frisch nach China entsandter <strong>de</strong>utscher<br />
CFO erlebt möglicherweise in seinen ersten Tagen<br />
einen großen „Kulturschock“, <strong>de</strong>n Schock<br />
von <strong>de</strong>r fehlen<strong>de</strong>n „Controlling-Kultur“ im JV.<br />
Aus diesem Grund wird er sich <strong>mit</strong> mehreren<br />
großen Problemen konfrontiert sehen:<br />
Problem 1: Fehlen<strong>de</strong> Controlling-Organisation<br />
Im Organigramm sucht man vergebens<br />
nach Controlling. Es gibt in <strong>de</strong>r Regel nur eine<br />
„Finanzabteilung“, die offiziell für alle kaufmän-<br />
nischen Sachen zuständig ist, aber faktisch nur<br />
Buchhaltung und sonstige administrative Tätigkeiten<br />
außer Controlling erledigt. Selbst wenn<br />
das Unternehmen Controlling als Aufgabe dieser<br />
Abteilung gesehen hätte, hätte die Abteilung<br />
kaum Ressourcen zur Wahrnehmung <strong>de</strong>r<br />
Aufgabe. Denn da gibt es noch das<br />
Problem 2: Chronisch überlastete<br />
Finanzabteilung<br />
Vor allem in <strong>mit</strong>telständisch strukturierten JVs<br />
fehlt oft adäquate IT-Unterstützung selbst<br />
für Routineaufgaben. Die Monats-/Quartals-/<br />
Jahresberichte nach unterschiedlichen Vorschriften<br />
<strong>de</strong>r Rechnungslegung (z. B. Chinese<br />
Accounting Standards CAS, HGB und/o<strong>de</strong>r<br />
IFRS) müssen dann manuell erstellt wer<strong>de</strong>n.<br />
CAS hat sich in <strong>de</strong>n letzten Jahren sehr an<br />
IFRS angenähert. Die Unterschie<strong>de</strong> zwischen<br />
CAS und HGB sind jedoch noch erheblich.<br />
Schnelle Verän<strong>de</strong>rungen <strong>de</strong>r gesetzlichen Vorschriften,<br />
wie z. B. im Bereich <strong>de</strong>r Arbeits- und<br />
Sozialgesetzgebung sowie im Steuerwesen,<br />
erhöhen zusätzlich die Arbeitsbelastung <strong>de</strong>r<br />
Finanzbuchhalter. Schließlich ist <strong>de</strong>r zeitliche<br />
Aufwand für die behördlichen Formalitäten in<br />
China nicht zu unterschätzen, insbeson<strong>de</strong>re in<br />
<strong>de</strong>r Finanz- und Steuerangelegenheit.<br />
Allein die Erstellung einer Rechnung an Kun<strong>de</strong>n<br />
gestaltet sich aus <strong>de</strong>r <strong>de</strong>utschen Sicht sehr<br />
kompliziert in China: Man muss zuerst <strong>mit</strong> allen<br />
relevanten Papieren <strong>de</strong>s Unternehmens einschließlich<br />
Original <strong>de</strong>r Geschäftslizenz zu einer<br />
bestimmten Regierungsstelle gehen, um staatlich<br />
gedruckte Rechnungsvorlagen („Fa Piao“)<br />
zu erwerben. Ohne diese Vorlagen darf man<br />
keine Rechnung an Kun<strong>de</strong>n schreiben. Je<strong>de</strong><br />
Rechnungsvorlage ist nummeriert und staatlich<br />
registriert. Sie ist nur <strong>mit</strong> speziellen Druckmaschinen<br />
zu beschriften, die von <strong>de</strong>n Behör<strong>de</strong>n<br />
zugelassen sein müssen.<br />
Problem 3: Fehlen von lokalen Controllern<br />
<strong>mit</strong> adäquater Qualifikation und Einstellung<br />
Natürlich wer<strong>de</strong>n auch in <strong>de</strong>r chinesischen<br />
Buchhaltung grundsätzlich mehr o<strong>de</strong>r weniger<br />
„Controlling-nahe“ Tätigkeiten ausgeübt, wie