EINE FAIRE GLOBALISIERUNG - International Labour Organization

4 Eine faire Globalisierung: Chancen für alle schaffen
13. Die Unausgewogenheit zwischen Wirtschaft und Gesellschaft untergräbt die
soziale Gerechtigkeit.
� In den meisten Gesellschaften wächst die Kluft zwischen einer formellen globalen
Wirtschaft und einer expandierenden informellen lokalen Wirtschaft. Die Mehrheit
der Menschen in der Welt, die innerhalb der informellen Wirtschaft leben und
arbeiten, kann nach wie vor nicht in fairer und gerechter Weise direkt an den
Märkten und der Globalisierung partizipieren. Sie verfügt nicht über die Urheber-
und sonstigen Rechte oder über die Fähigkeiten und Vermögenswerte, die sie
benötigt, um produktive Wirtschaftsgeschäfte zu tätigen.
� Die Früchte der Globalisierung sind sowohl in als auch zwischen den Ländern
ungleich verteilt worden. Es kommt zu einer zunehmenden Polarisierung zwischen
Gewinnern und Verlierern. Die Kluft zwischen reichen und armen Ländern
ist breiter geworden. In den Ländern Afrikas südlich der Sahara und Lateinamerikas
lebten Ende der neunziger Jahre mehr Menschen in Armut als zu Beginn
dieses Jahrzehnts.
� Es herrscht eine Unausgewogenheit der globalen Regeln. Wirtschaftsregeln
und -institutionen dominieren über Sozialregeln und soziale Institutionen, wobei
die bestehenden Regeln und Institutionen selbst auf dem Prüfstand der herrschenden
globalen Realitäten auf ihre Leistungsfähigkeit hin überprüft werden.
Der Handel mit Industriegütern ist liberalisiert worden, während die Landwirtschaft
nach wie vor geschützt wird. Güter und Kapital können die Grenzen viel
freier überqueren als Menschen. In Zeiten der Krise stehen entwickelten Ländern
umfangreichere makroökonomische Optionen zur Verfügung, während sich Entwicklungsländer
den Zwängen von Anpassungsforderungen unterwerfen müssen.
Internationale Politiken werden allzu häufig ohne Berücksichtigung nationaler
Besonderheiten durchgeführt. Unausgewogene globale Regeln aber können die
ursprünglichen Ungleichheiten weiter vertiefen. Die Regeln des Welthandels
begünstigen heute oft die Reichen und Mächtigen und können sich gegen die
Armen und Schwachen, seien dies nun Länder, Unternehmen oder Gemeinwesen,
auswirken.
� Der strukturelle Wandel ohne entsprechende soziale und wirtschaftliche Anpassungsvorkehrungen
bedeutete für Arbeitnehmer und Unternehmen in aller Welt,
sowohl im Norden als auch im Süden, Ungewißheit und Unsicherheit. Frauen,
indigene Völker und die erwerbstätigen Armen ohne Fertigkeiten und Vermögenswerte
gehören zu den verletzlichsten Gruppen. Arbeitslosigkeit und
Unterbeschäftigung sind für die Mehrheit der Weltbevölkerung nach wie vor
beharrlich andauernde Realitäten.
14. Die Unausgewogenheit zwischen der Wirtschaft und der Politik gefährdet die
demokratische Verantwortung.
15. Die heutigen nationalen wie internationalen Leitungsinstitutionen tragen den
neuen Forderungen der Menschen und der Länder nach Vertretung und Mitsprache
nicht in angemessener Weise Rechnung.
� Durch die Globalisierung ist die öffentliche Meinung zu einer eigenständigen
politischen Macht geworden. Sie übt nunmehr einen ständigen Druck auf alle
etablierten politischen Institutionen – Nationalstaaten und politische Parteien
ebenso wie internationale Organisationen – aus und schafft damit neue Spannungen
zwischen einer repräsentativen und einer partizipatorischen Demokratie.
Internationale Organisationen, insbesondere die Vereinten Nationen, die Bretton-
Woods-Institutionen und die Welthandelsorganisation (WTO), sehen sich immer
dringenderen Forderungen nach einem faireren Entscheidungsprozess und mehr
Verantwortung gegenüber. Der Öffentlichkeit fehlt Vertrauen in den globalen
Entscheidungsprozess.