EINE FAIRE GLOBALISIERUNG - International Labour Organization

Fertigkeiten zu verbessern, sollten von Maßnahmen zum Abbau der Kinderarbeit flankiert
werden. In zahlreichen Ländern wird man sich auf nationaler Ebene dieser Problematik
immer stärker bewusst und bemüht sich um die Entwicklung von Strategien, um
die schlimmsten Formen der Kinderarbeit abzuschaffen. Solche Strategien finden
unsere uneingeschränkte Unterstützung.
275. Alle Länder, die von der Globalisierung profitieren, statten ihre Bildungs- und
Ausbildungsprogramme mit beträchtlichen Mitteln aus. Männer und Frauen sollten
heute über breit gefächerte Fertigkeiten verfügen, die sie in die Lage versetzen, Vorteile
aus der Informationstechnik zu ziehen, so dass sie räumliche Distanzen und Budgetzwänge
leichter überwinden können. Die Internettechnologie ist zwar nicht sehr kapitalintensiv,
dafür aber äußerst intensiv an Humankapital. Eine effiziente Bildungspolitik
ist gleichfalls ein wichtiges Werkzeug, um die negativen Auswirkungen der Globalisierung
aufzufangen, wie z.B. die steigende Ungleichheit der Einkommen; letztendlich
könnten die Auswirkungen der Bildungspolitik unter Umständen sogar stärker ins
Gewicht fallen als die der Arbeitsmarktpolitik 27 . Die Bedürfnisse und Nachteile ethnischer
und religiöser Minderheiten im Bildungsbereich sollte man sorgfältig im Auge
behalten. Diese Probleme sind in reichen wie in armen Ländern von gleicher Bedeutung.
276. Es gibt zwar keine universell gültige Formel für Investitionen in die Ausbildung,
aber einige Mechanismen und Anreize sind üblich, z.B. Abgabensysteme, staatliche
Stipendien, Ausbildungsfonds, Steuernachlässe und die Einrichtung des Sabbaturlaubs.
Eine „gute Praxis“ des Lernens am Arbeitsplatz schlägt sich in gesteigerter Produktivität
nieder; daher ist es für die Unternehmen von Interesse, solche Ausbildungsmaßnahmen
zu finanzieren.
277. Die Entwicklung von Rahmenbedingungen für national anerkannte Qualifikationen
ist eine weitere wichtige Grundlage für die Teilhabe an der Weltwirtschaft; sie
erleichtert das lebenslange Lernen, trägt dazu bei, dass Nachfrage und Angebot von
Fertigkeiten sich einpendeln und hilft den einzelnen Menschen bei ihrer Berufswahl.
Bei Frauen stehen oft familiäre Verpflichtungen dem Zugang zu Ausbildung und dem
Erwerb von Fertigkeiten im Wege; daher sind die Einrichtung von Kinderversorgungsstätten
und Möglichkeiten der Fernausbildung erforderlich. Weitere Prioritäten sind die
Anerkennung und Weiterentwicklung der Fertigkeiten der Arbeitnehmer in der informellen
Wirtschaft und die Anpassung der Ausbildungsmaßnahmen, so dass auch
Arbeitskräfte ohne formelle Ausbildung lernen können.
Arbeit und Beschäftigung
278. Die Menschen sehen die Welt durch die Brille ihres Arbeitsplatzes. Der Erfolg
oder Misserfolg am Arbeitsmarkt entscheidet darüber, ob eine Familie ihre Bedürfnisse
und ihre Hoffnungen erfüllen kann, ob Mädchen und Jungen eine vernünftige Ausbildung
erhalten, ob Jugendliche eine Berufslaufbahn einschlagen können oder auf der
Straße landen. Der Beschäftigungsgrad der Jugend ist ein Gebiet, in dem Maßnahmen
dringend erforderlich sind. Der Verlust des Arbeitsplatzes beeinträchtigt die Würde und
die Selbstachtung, führt zu Stress und anderen Gesundheitsproblemen und untergräbt
die soziale Integration.
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27
Siehe Martin Rama: Globalization, Inequality and Labor Market Policies (World Bank, Development
Research Group Paper, 2001).
Ausgangspunkt: Die nationale Ebene 69