EINE FAIRE GLOBALISIERUNG - International Labour Organization

ausländischen Firmen häufig mehr verdienen als in lokalen Firmen, die Besorgnis über
die unzulängliche Qualität der Beschäftigung, die in einigen Teilen des globalen Produktionssystems
geschaffen worden ist. Dies gilt insbesondere für die Beschäftigung in
Firmen, die als Subunternehmen multinationaler Konzerne in arbeitsintensiven Branchen
wie Bekleidung und Schuhwaren tätig sind. Diese Entwicklung macht deutlich,
wie wichtig internationale Maßnahmen sind, um grundlegende Arbeitnehmerrechte in
allen Ländern zu schützen.
211. Eine besonders verletzliche Gruppe sind indigene Völker. Soweit ihre Einbeziehung
in die globale Wirtschaft ohne ihre unerzwungene und nach vorangegangener
Aufklärung erteilte Zustimmung und ohne angemessenen Schutz ihrer Rechte, ihrer
Lebensweise und ihrer Kultur erfolgte, haben sie schmerzlich gelitten. In solchen Fällen
haben Investitionen in Grundstoffindustrien, riesige Wasserkraftwerke und Plantagen
massive Turbulenzen, die Zerrüttung von Lebensgrundlagen, die Zerstörung der
Umwelt und Verletzungen ihrer grundlegenden Menschenrechte ausgelöst.
212. Der zunehmende Steuerwettbewerb wird in Verbindung mit der neuen Lehre, die
eine verminderte Rolle für den Staat propagiert, von vielen als Ursache für die verminderten
Steuerbefugnisse der Regierungen betrachtet. In vielen Fällen ist es dadurch
zu einer Verminderung der für die Armen so wichtigen staatlichen Aufwendungen für
Bereiche wie Gesundheitswesen, Bildungswesen, soziale Sicherheitsnetze, landwirtschaftliche
Beratungsdienste und Armutsbekämpfung gekommen. So zeigt beispielsweise
die Abbildung 20, dass die Aufwendungen für Bildungszwecke in einigen Regionen
der Welt in der zweiten Hälfte der neunziger Jahre zurückgegangen sind.
213. Wenn diese Aufwendungen wirksam genutzt werden, sind sie für die Bekämpfung
der Armut und für die Stärkung der Fähigkeiten der Menschen, von der Globalisierung
zu profitieren, unerlässlich. Bildung beispielsweise ist ein entscheidender Faktor
in einer globalen Wirtschaft, in der Bildung, Fertigkeiten und Wissen für das wirtschaftliche
Überleben und erst recht für Erfolge zunehmend an Bedeutung gewinnen.
Der Umfang der Investitionen in das Bildungswesen ist jedoch völlig unzulänglich.
Von den 680 Millionen Kindern im Grundschulalter in den Entwicklungsländern
besuchen 115 Millionen keine Schule, darunter 65 Millionen Mädchen. Und nur eines
von zwei Kindern, die einen Grundschulunterricht beginnen, schließen ihn auch ab.
214. In einigen Ländern hat die Globalisierung zu einem ernsten Ungleichgewicht
zwischen den Geschlechtern geführt. Das Ausmaß dieses Ungleichgewichts hängt weitgehend
davon ab, in welchem Umfang die Ungleichheit zwischen den Geschlechtern
zum Zeitpunkt der Integration eines Landes in die globale Wirtschaft in Normen, Institutionen
und Politiken verankert ist. Hinzu kommt, dass Frauen aus unterschiedlichen
gesellschaftlichen Gruppen in einem Land in unterschiedlichem Maß betroffen sind. In
vielen Entwicklungsländern jedoch haben tief verwurzelte und seit langem bestehende
Ungleichheiten zwischen den Geschlechtern bewirkt, dass die sozialen Kosten der
Globalisierung in unverhältnismäßig hohem Maß Frauen aufgebürdet wurden.
215. Es gibt immer mehr Beispiele dafür, wie sehr viele Frauen durch die Globalisierung
sowohl absolut als auch im Verhältnis zu den Männern benachteiligt worden
sind. So hat die Liberalisierung des Handels häufig die Einfuhr subventionierter
Landwirtschaftserzeuge und Konsumgüter ermöglicht und dadurch die Lebensgrundlagen
weiblicher Erzeuger vernichtet. Das Vordringen ausländischer Firmen hat häufig
ähnliche Folgen gehabt, indem beispielsweise landwirtschaftlich tätige Frauen von
ihrem Land vertrieben wurden oder ihre Wettbewerbsfähigkeit in Bezug auf die für ihre
Erzeugertätigkeiten notwendigen Rohstoffe einbüßten. Gleichzeitig sehen sich weibliche
Erzeuger beträchtlichen Hindernissen gegenüber, wenn sie durch die Globalisierung
ermöglichte neue Erwerbstätigkeiten aufnehmen möchten. Die Ursachen hierfür
sind häufig in den grundsatzpolitischen und gesetzlichen Rahmenbedingungen verankerte
Benachteiligungen der Frauen als solche oder des Sektors der Kleinst- und
Die Investitionen in
das Bildungswesen
sind völlig
unzulänglich
Viele Frauen
benachteiligt
Die Globalisierung und ihre Auswirkungen 51