EINE FAIRE GLOBALISIERUNG - International Labour Organization

supranationaler Ebene sind Anreizstrukturen erforderlich, die eine solche Schwerpunktverlagerung
fördern.
292. Das lokale Gemeinwesen bewahrt und schützt seine örtliche Umgebung traditionell
vor Abforstung und Umweltverschmutzung. Wenn ihm geholfen wird, in ein
nachhaltiges Management von Naturressourcen zu investieren, können zwei Ziele
parallel verwirklicht werden: eine Sicherung und Verbesserung der Umweltqualität und
die Schaffung lokaler Arbeitsplätze und lokalen Einkommens. Man sollte auf bestehenden
globalen Mechanismen aufbauen, die die Schaffung und Bewahrung solch
globaler öffentlicher Güter auf der lokalen Ebene belohnen. Wir begrüßen die in der
Folge des Weltgipfels über nachhaltige Entwicklung in Johannesburg 2002 unternommenen
Anstrengungen, die Fähigkeiten auf allen Ebenen zu verbessern, um zu nachhaltigeren
Verbrauchs- und Produktionsmustern zu gelangen.
Die Befähigung zur Selbstbestimmung auf der lokalen Ebene
293. Unsere Vision von der Globalisierung ist in der lokalen Ebene verankert. Die
Agenda der internationalen Politik muss die unterschiedlichen lokalen Bedürfnisse und
Perspektiven achten und auf deren Wünsche reagieren. Die Menschen leben in ihrem
örtlichen Umfeld. Auf dieser Ebene kann die partizipatorische Demokratie am
unmittelbarsten wirken, hier findet ein Großteil aller politischen Mobilisierung statt,
hier kann Autonomie praktiziert werden, und Solidarität ist Teil des Alltagslebens.
Gleichzeitig ist die örtliche Gemeinschaft aber auch Teil einer sich integrierenden Welt.
Letztendlich ist das Lokale Teil des Globalen, und der Verlauf der Globalisierung wird
von dem beeinflusst, was lokal geschieht.
294. Auf der anderen Seite stehen der lokalen Entwicklung oft massive Hindernisse im
Weg. Eine stärkere Dezentralisierung ist dringend erforderlich; um diese aber leistungsfähig
zu gestalten, muss sie von verbesserten Fähigkeiten und Ressourcen sowie
effizienten Rahmenbedingungen für eine partizipatorische Demokratie begleitet sein.
Den nationalen Regierungen fällt die zentrale Aufgabe zu, die Umverteilung von den
reicheren an die ärmeren Regionen zu gewährleisten und die Fähigkeiten der lokalen
Gemeinwesen und anderer Akteure zu verbessern. Die Dezentralisierung muss für die
Befähigung der lokalen Gemeinwesen zur Selbstbestimmung innerhalb ihrer nationalen
Volkswirtschaften und ihrer nationalen Regierungsform stehen.
295. Es gibt extrem unterschiedliche Vorstellungen darüber, was eine „lokale”
Gemeinschaft ausmacht. Für die Mehrheit der Weltbevölkerung bedeutet die örtliche
Gemeinschaft entweder Dörfer (von denen viele isoliert, abgelegen und ökologisch
gefährdet sind) oder städtische Hüttensiedlungen und Slums. In diesen Fällen besteht
meistens eine direkte Verbindung zwischen dem Lebensraum und dem Arbeitsraum der
Menschen. Ländliche Gemeinschaften leben von lokalen landwirtschaftlichen oder
außerhalb der Landwirtschaft angesiedelten Aktivitäten; ärmere städtische Gemeinschaften
leben weitgehend von diversen Aktivitäten in der informellen Wirtschaft.
Viele dieser Gemeinwesen erleben immer wieder chronische Armut, und der Schlüssel
für den Abbau der Armut liegt, wenn man von der Migration nach außen einmal
absieht, in der Stärkung der Grundlagen der lokalen Wirtschaft und im Angebot besser
zugänglicher grundlegender Sozialdienstleistungen.
296. Das Konzept des örtlichen Gemeinwesens spielt in reichen Ländern eine ebenso
wichtige Rolle. Starke Bundesstaaten wie die Vereinigten Staaten oder Deutschland
bauen meist bis hinunter zur lokalen Ebene auf mit ganz klaren Befugnissen ausgestatteten
subnationalen Organisationseinheiten auf. Die Betonung des “lokalen Raums”
ist auch in der Architektur der EU eine wichtige Komponente. Die Mitgliedstaaten
treten zwar einen Teil ihrer Souveränität über wirtschaftspolitische Angelegenheiten an
die EU-Ebene ab, die Vielfalt der Kulturen, Wertvorstellungen und Sprachen aber ist
Internationale Politiken
müssen die lokalen
Gemeinwesen achten
und zur Selbstbestimmung
befähigen
Ausgangspunkt: Die nationale Ebene 73