Free_Law_Journal-Vol.. - Free World Publishing Inc.

FREE LAW JOURNAL - VOLUME 1, NUMBER 1 (18 JULY 2005)
2.2.3. Reglementarea altor obstacole netarifare priveşte orice posibil obstacol în calea comerţului
internaţional, mai puţin drepturile de vamă şi restricţiile cantitative. Acestea pot fi: participarea statului la
comerţ, formalităţi vamale şi administrative la import, norme tehnice sau sanitare, limitări specifice
(licenţe de import, controale ale schimburilor etc.) şi alte taxe la import, cu precădere suprataxele.
3. Excepţiile cuprinse în GATT.
3.1. Excepţiile clasice figurează în textul GATT încă de la originile sale. Integrările regionale sunt
considerate excepţii de plin drept. Uniunile vamale şi de liber schimb sunt chiar încurajate de GATT
întrucât contribuie la dezvoltarea schimburilor, deşi ele reprezintă o atingere adusă principiului egalităţii
între parteneri. Aceste uniuni confirmă însă principiul liberalizării schimburilor.
O primă problemă referitoare la integrarea regională priveşte distincţia între uniunile vamale şi zonele de
liber schimb. Constituirea unei uniuni vamale 23 presupune formarea unui singur teritoriu vamal,
eliminarea drepturilor vamale şi a altor obstacole comerciale între statele membre, cu consecinţa firească a
liberalizării schimburilor. Uniunea vamală presupune aşadar, un aspect intern, constând în liberalizarea
schimburilor şi unul extern, reprezentat de un tarif vamal comun.
Zonele de liber schimb 24 , spre deosebire de uniunile vamale, nu prezintă decât aspectul intern, referitor la
liberalizarea schimburilor. Integrarea într-o asemenea structură presupune depăşirea unor obstacole
interne şi externe grupate în patru categorii:
-esenţializarea schimburilor comerciale pentru a evita uniunile cu caracter parţial;
-stabilirea unui program într-un termen rezonabil pentru a asigura integrarea;
-obligaţia de a nu deturna curentele de schimburi comerciale; crearea de curente de schimburi dinamice;
-obligaţia de a nu întări obstacolele comerciale faţă de statele terţe.
Procedura de aderare constă într-o succesiune de notificări şi consultări cu statele membre.
3.2. Sistemele de excepţii: clauzele de salvgardare şi derogările.
În sistemul GATT, excepţiile şi derogările sunt la fel de importante ca şi regulile şi principiile create de
Acordul General.
3.2.1. O excepţie cu o semnificaţie deosebită se referă la protejarea securităţii statelor 25 , aprecierea
situaţiei concrete revenind în întregime statelor implicate. Această libertate absolută de interpretare,
consecinţă a respectării suveranităţii etatice, a fost criticată ea putând conduce la subiectivism şi arbitrariu.
3.2.2. O altă excepţie se referă la posibilitatea adoptării de statele membre, a unor noi măsuri de comerţ
internaţional, distincte de prevederile GATT 26 . Dispoziţiile GATT puteau rămâne neaplicate cu rezerva
23 Bianca Predescu, Drept comunitar, Edituta Universitaria, Craiova, 2000, pp 34 si urm.;
24 Bianca Predescu, op. cit., pp 40i urm.;
25
GATT , Tratatul de baza, art. 21;
26 GATT , Tratatul de baza, art. 22;
104
ANAMARIA BUCUREANU - CONSIDERATII ASUPRA ACORDULUI GENERAL PENTRU TARIFE SI COMERT IN EVOLUTIA COMERTULUI
INTERNATIONAL. ACTUALITATEA PRINCIPIILOR SI OBIECTIVELOR STABILITE IN CADRUL SAU