Free_Law_Journal-Vol.. - Free World Publishing Inc.

Free Law Journal – Volume 1, Number 1 (18 July 2005)
Но в то же время неограниченное насилие и смертоносное оружие причиняют во время гражданских
войн и иных внутренних столкновений с применением вооруженных сил такие же страдания и
разрушения, как и во время войн между государствами. Жестокость и беспощадность враждующих
сторон во время гражданской войны в Испании 1936 г. а также развитие после Второй Мировой
Войны концепции прав человека привели к появлению в МГП первого положения, специально
предназначенного для вооруженных конфликтов немеждународного характера – общей для всех
Женевских конвенций ст. 3. В 1977 был принят 2-ой Дополнительный Протокол, который развивал
положения ст. 3 и расширял гуманитарную защиту для гражданского населения в вооруженных
конфликтах, происходящих внутри государств. Однако, рассматривая процедуру его принятия, мы
можем убедиться в том, что чрезмерная озабоченность государств по поводу возможного
ограничения своего суверенитета может помешать распространению идей гуманитарного характера.
Во время дипломатической конференции 1974-1977 проект 2-го Дополнительного Протокола,
разработанный МККК, подвергся серьезной критике и был отвергнут как неприемлемый на данном
этапе. После этого, за достаточно короткий период он был существенно изменен и урезан и
предоставлял собой сокращенный и более «слабый» по содержанию текст, который и был принят на
основе консенсуса. Фактически получилось, что опасения правительств насчет возможного
вмешательства во внутренние дела привел к принятию слабого в смысле механизма самообеспечения
и применения, а также качества регулирования документа, а в результате – к слабому уровню
защиты больших групп населения во время вооруженных конфликтов немеждународного характера.
И в то же время, даже те скромные факторы гуманитарного порядка, которые содержатся во 2-ом
Дополнительном Протоколе не могут найти своего полного применения из-за его неподписания
такими сильными мировыми державами как США,… в которых демократия и права человека
признаются высшей ценностью и даже государственным достоянием.
Положения МГП, относящиеся к регулированию внутренних вооруженных конфликтов не запрещает
применять силу для восстановления на территории государства режима законности и порядка, а
только ограничивает методы применения такой силы. Т.е. право государства выбирать средства и
методы для восстановления правопорядка не является неограниченным.
Следует определить те положения МГП, которые предназначены специально для регулирования
ситуаций внутренних вооруженных конфликтов. В первую очередь то ст. 3, общая для Женевских
конвенций – результат «прорыва» в отношении применения принципов конвенций во время
вооруженного конфликта немеждународного характера. Она предусматривает применение принципа
гуманности в отношении лиц, не принимающих участие в вооруженном конфликте и устанавливает
запрет на совершение в отношении указанных лиц определенных действий – пыток, убийств,
истязаний, незаконного осуждения и др. По своей сути данная статья являет собой квинтэссенцию
норм обычного права, что было констатировано Международным Судом в его решении от 27.06.1986
по поводу спора между Никарагуа и США.
Другим не менее важным документом является 2-ой Дополнительный Протокол к Женевским
конвенциям 1949 г., принятый в 1977 г. Генеральная Ассамблея ООН в 1868 г. приняла резолюцию
2444, в которой призвала участников международного сообщества применять основные гуманные
принципы во всех вооруженных конфликтах и просила Генерального Секретаря ООН совместно с
МККК изучить необходимость в принятии дополнительных международных конвенций или других
соответствующих правовых документов в целях обеспечения лучшей защиты гражданских лиц и
комбатантов во всех вооруженных конфликтах.
На основании этих решений Комитет Красного Креста подготовил проект двух протоколов, которые
были приняты в 1977 г. под названием “Дополнительные протоколы к Женевским конвенциям” от 12
августа 1949 г.
ALEXANDR SVETLICINII - ТАТЬЯНА КУБАТА, АНДРЕЙ РУСУ, АЛЕКСАНДР СВЕТЛИЧНЫЙ МЕЖДУНАРОДНОЕ
ГУМАНИТАРНОЕ ПРАВО, ПРИМЕНИМОЕ ВО ВРЕМЯ ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ НЕМЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА
38