Free_Law_Journal-Vol.. - Free World Publishing Inc.

Free Law Journal – Volume 1, Number 1 (18 July 2005)
Например, чеченский конфликт ставит перед собой цель суверенизации на этнической основе,
изначально стремиться к отделению и созданию на территории Чечни своей государственности.
Кроме того, в соответствии с Декларация о принципах международного права 1970 г. принцип
равноправия и самоопределения народов как правовая основа для требования Чечни об отделении от
России и создании собственного государства мог бы быть использован лишь в том случае, если бы
чеченский народ не имел пропорционального представительства во властных структурах
российского государства. Только группы населения, не представленные в Правительстве, считаются,
в подобном случае, народом, обладающим правом на свободное определение своего политического
статуса. Подобной ситуации не существовало даже в советское время. Вопрос, является ли та или
иная группа населения народом, обладающим правом на самоопределение, должен быть разрешён
путём коллективной легитимации в рамках международных организаций типа ООН или ОБСЕ.
Таким образом, предметом конфликта между Россией и Чечней является вопрос об “изменении
политической общности” России, возникший в результате курса руководства “режима” Дудаева, на
образование независимого государства. С этих позиций, чеченский конфликт по намерениям сторон
с самого начала являлся политическим конфликтом, который нацелен на изменение важнейшего
элемента политической системы России — политической общности.
Таким образом, именно проблема отграничения вооруженных конфликтов немеждународного
характера от ситуаций внутренней напряженности и беспорядков вызывает наибольшую
озабоченность в связи с тем, что на последние пока не удалось распространить гарантии
Международного Гуманитарного Права. Это происходит по причине того, что, во-первых, эта
квалификация будет иметь решающее значение для применения принципов МГП или самих ЖК и,
во-вторых, государства, обеспокоенные защитой своего суверенитета от вмешательства извне, всегда
будут противиться признания ситуации в качестве вооруженных конфликтов немеждународного
характера.
В истории становления и развития МГП, особенно на начальных этапах доминировало т.н.
«субъективное признание», когда законное правительство должно было признать повстанцев в
качестве воюющей стороны. Естественно это происходило крайне редко, последний раз в 1912 г. во
время англо-бурской войны. После принятия общей ст. 3 и двух дополнительных протоколов к ЖК
мировое сообщество применяет «объективное признание», то есть рассматривается наличие
объективных материальных факторов, позволяющих квалифицировать конфликт как вооруженный
конфликт немеждународного характера.
Другим проблематичным вопросом в данной области является становление принципа мирного
урегулирования конфликтов немеждународного характера, как основополагающего принципа
международного права. Другим немаловажным с практической и юридической точек зрения
вопросом, является участие международных организаций, таких как МККК, в осуществлении
гуманитарных операций и других мер для гарантирования защиты жертв таких конфликтов.
В настоящее время возросло число участников международных отношений, поэтому зачастую
поведение новых актеров (религиозные движения, ТНК, политические объединения) способны
оказывать непосредственное влияние на ход событий без оглядки на национальные правительства.
Можно говорить сегодня о таком явлении как «парадокс участия», суть которого заключается в
следующем: чем меньше количество участников системы и степень их разнородности, тем более
упорядоченной оказывается сама система и легко предсказуемыми последствия отдельных действий.
Если система начинает пополняться все новыми членами, то значительно затрудняются процессы
урегулирования современных конфликтов, которые сегодня приобретают тенденцию к подключению
все большего числа негосударственных участников. Поэтому конфликты порождают особые
трудности при урегулировании их традиционными средствами дипломатии, которые включают в
ALEXANDR SVETLICINII - ТАТЬЯНА КУБАТА, АНДРЕЙ РУСУ, АЛЕКСАНДР СВЕТЛИЧНЫЙ МЕЖДУНАРОДНОЕ
ГУМАНИТАРНОЕ ПРАВО, ПРИМЕНИМОЕ ВО ВРЕМЯ ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ НЕМЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА
43