Окружающая среда Европы: состояние и перспективы ... - ZOI

Обобщающий доклад
Состояние окружающей среды Европы
Таблица 1.1 Какие страны и регионы охватывает этот доклад?
Регион Субрегион Подгруппа Страны
Страны — члены ЕАОС
(ЕАОС-32)
Страны — партнеры
ЕАОС (Западные
Балканы)
Примечание:
EC-27 EC-15 Австрия, Бельгия, Дания,
Финляндия, Франция,
Германия, Греция, Ирландия,
Италия, Люксембург,
Нидерланды, Португалия,
Испания, Швеция,
Великобритания
Кандидаты в члены
ЕС
Страны Европейской
ассоциации
свободной торговли
(ЕАСТ)
Кандидаты в члены
ЕС
Потенциальные
кандидаты в члены ЕС
EC-12
Болгария, Кипр, Чешская
Республика, Эстония, Венгрия,
Латвия, Литва, Мальта,
Польша, Румыния, Словакия,
Словения
Турция
Исландия, Лихтенштейн,
Норвегия, Швейцария
Хорватия, Бывшая Югославская
Республика Македония
Албания, Босния и
Герцеговина, Черногория,
Сербия
ЕАОС-38 = страны — члены ЕАОС (ЕАОС-32) + страны — партнеры ЕАОС
(Западные Балканы).
По причинам практического характера группы стран были
сформированы на основе сложившихся политических объединений
(по состоянию на 2010 год), а не только исходя из соображений
экологического характера. Поэтому в пределах одной группы могут
наблюдаться существенные различия в уровне экологической
результативности стран, тогда как в разные группы могут входить
страны со сходным уровнем экологической результативности. Там, где
это возможно, это отмечено в докладе.
в последующих главах данного доклада, в некоторых областях, например, в
сфере управления отходами и выбросов парниковых газов, результативность
существенно различается в зависимости от отрасли экономики и страны.
Несколько важных экологических проблем не представлены в сводной таблице,
поскольку для них не установлены цели в явном виде, или в настоящее время
слишком рано оценивать прогресс в достижении недавно согласованных целей.
К таким проблемам относятся, например, шумовое воздействие, химикаты и
опасные вещества, а также угрозы природного и техногенного характера. Тем
не менее, эти проблемы обсуждаются в последующих главах этого доклада, и
результаты их анализа были приняты во внимание при формулировании выводов
доклада.
В целом, картина прогресса в области достижения природоохранных целей,
складывающаяся по итогам анализа, подтверждает выводы предыдущих
европейских докладов о состоянии окружающей среды, состоящие в том, что во
многих областях достигнуты существенные улучшения, однако сохраняется ряд
серьезных проблем. Эта ситуация получила отражение и в Ежегодных обзорах
экологической политики, подготовленных Европейской комиссией в последние
годы. Согласно этим документам, в отношении двух третей из 30 экологических
показателей, отобранных для анализа, имеет место низкая результативность
или вызывающие обеспокоенность тенденции, тогда как результативность в
отношении остальных показателей является хорошей, или, по крайней мере,
наблюдается некоторый прогресс в направлении достижения поставленных
целей ( 10 ) ( 11 ).
Взаимосвязи между нагрузками на окружающую среду
указывают на наличие системных рисков
Данный доклад описывает состояние окружающей среды Европы, а также
соответствующие тенденции и перспективы, ориентируясь на четыре
области, связанные с окружающей средой: изменение климата; природа и
биоразнообразие; природные ресурсы и отходы; окружающая среда, здоровье
и качество жизни. Эти четыре области были избраны в качестве отправной
точки для анализа, поскольку в настоящее время они являются стратегическими
приоритетами европейской политики, зафиксированными в таких документах,
как Шестая программа действий в области окружающей среды ЕС ( J ) ( 12 ) и
Стратегия устойчивого развития ЕС ( 13 ). Такой подход должен способствовать
обеспечению непосредственной связи между анализом и европейскими
политическими инициативами.
Анализ показывает, что наше понимание и восприятие экологических проблем
меняется: они больше не могут рассматриваться как простые и независимые
друг от друга проблемы в отдельных областях. Вместо этого проблемы
становятся все более широкими и сложными, охватывая сеть взаимосвязанных
и взаимодействующих функций, обеспечиваемых различными природными
16 Окружающая среда Европы | Состояние и перспективы — 2010
Окружающая среда Европы | Состояние и перспективы — 2010 17