Окружающая среда Европы: состояние и перспективы ... - ZOI

Обобщающий доклад
Природа и биоразнообразие
средств, выделяемых в рамках CAP, все еще направляется на поддержку районов
и производственных систем, характеризующихся наибольшим уровнем
интенсификации сельского хозяйства ( 36 ). Устранение зависимости между
размером субсидий и объемом производства ( F ), а также обязательное увязывание
размера субсидий с соблюдением экологического законодательства способно
привести к некоторому снижению давления сельского хозяйства на окружающую
среду, однако этого недостаточно для обеспечения эффективной охраны
сельскохозяйственных земель ВПЦ на постоянной основе.
Интенсификация сельского хозяйства представляет угрозу не только
для наземного биоразнообразия, но и для биоразнообразия почв
сельскохозяйственных земель. Общая масса микроорганизмов, обитающих в
почвенном покрове одного гектара лугопастбищных угодий умеренного пояса,
может превышать 5 тонн — массу слона среднего размера — и во многих случаях
превышает надпочвенную биомассу. Эти организмы участвуют в поддержании
большинства ключевых функций почвы. Вследствие этого и с учетом того, что
процессы деградации почвы широко распространены в пределах ЕС, охрана почв
является важной природоохранной задачей (см. главу 6).
Расширение производства биоэнергии — в частности, в контексте цели ЕС,
предусматривающей увеличение доли использования энергии из возобновляемых
источников на транспорте до десяти процентов к 2020 году ( 37 ), также ведет
к усилению давления на сельскохозяйственные угодья и соответствующее
биоразнообразие. Перепрофилирование некоторых типов угодий под
производство биотопливных культур ведет к интенсификации земледелия с точки
зрения использования удобрений и пестицидов, увеличению нагрузки, связанной
с загрязнением, и, в конечном счете, к дальнейшей потере биоразнообразия.
Многое зависит от региона, в котором происходит такое перепрофилирование,
и вклада европейского производства биотоплива в достижение поставленной
цели. Имеющаяся информация позволяет предположить, что существующая
тенденция концентрации сельского хозяйства в наиболее продуктивных районах, а
также дальнейшей интенсификации и роста продуктивности сельского хозяйства,
вероятно, сохранится и в будущем ( 38 ).
Наземные и пресноводные экосистемы продолжают
испытывать давление, несмотря на снижение нагрузки,
связанной с загрязнением
Помимо непосредственных эффектов, связанных с перепрофилированием и
эксплуатацией земель, такие виды деятельности человека, как сельское хозяйство,
промышленность, образование отходов и транспорт, приводят к косвенному и
кумулятивному воздействию на биоразнообразие, в особенности связанному с
загрязнением воздуха, почв и вод. Широкий диапазон загрязнителей, включая
избыточные биогенные элементы, пестициды, микробы, промышленные
химикаты, металлы и фармацевтические продукты, в конечном счете, попадает
в почву или подземные и поверхностные воды. Выпадение из атмосферы таких
веществ, вызывающих эвтрофикацию и закисление среды, как оксиды азота
(NO X
), аммоний и аммиак (NH X
), а также диоксид серы (SO 2
), добавляет новые
загрязнители к этому опасному «коктейлю». Соответствующие виды воздействия
на экосистемы включают ущерб лесам и озерам в результате закисления среды;
деградацию местообитаний, вызванную избытком биогенных элементов; цветение
водорослей, вызванное избытком биогенных элементов; расстройства нервной и
эндокринной системы животных, вызванные действием пестицидов, стероидных
эстрогенов и таких веществ, используемых в промышленности, как ПХБ.
Большая часть европейских данных о воздействии загрязнения на
биоразнообразие и экосистемы относится к закислению и эвтрофикации ( G ).
Одним из успехов экологической политики Европы стало значительное
сокращение выбросов диоксида серы — вызывающего закисление загрязняющего
вещества — с 70-х годов прошлого века. Площадь территории, подверженной
закислению, еще более сократилась с 1990-х годов. Тем не менее, в 2010 году
десять процентов общей площади естественных экосистем в странах ЕАОС-32
было подвержено выпадению кислотных осадков в количествах, превышающих
критические уровни. В условиях снижения выбросов серы основным фактором
закисления в настоящее время являются выбросы азота в сельском хозяйстве ( 39 ).
Сельское хозяйство также является значительным фактором эвтрофикации
вследствие поступления в окружающую среду избыточных объемов соединений
азота и фосфора, используемых в качестве удобрений. Во многих странах —
членах ЕС баланс биогенных элементов в сельском хозяйстве улучшился в
последние годы, однако на более чем 40 процентах площади чувствительных
наземных и пресноводных экосистем все еще наблюдается выпадение из
атмосферы азота в количествах, превышающих критические уровни. Согласно
прогнозам, нагрузка, связанная с азотом сельскохозяйственного происхождения,
будет оставаться значительной, поскольку ожидается, что использование азотных
удобрений в ЕС увеличится примерно на четыре процента к 2020 году ( 40 ).
Основными источниками фосфора в пресноводных системах является
поверхностный сток с сельскохозяйственных угодий, а также сбросы
муниципальных сооружений по очистке сточных вод. Концентрация фосфатов в
реках и озерах значительно снизилась, главным образом, вследствие постепенной
реализации Директивы об очистке городских сточных вод ( 41 ) с начала 90-х годов
прошлого века. Однако и в настоящее время концентрации во многих случаях
превышают минимальный уровень, ведущий к эвтрофикации. В некоторых
водных объектах концентрации фосфатов настолько высоки, что для достижения
их хорошего состояния в соответствии с Рамочной директивой по водным
ресурсам (WDD) потребуется значительное улучшение ситуации.
Важнейшим условием обеспечения хорошего состояния к 2015 году в соответствии
с требованиями WFD ( 17 ) должно быть снижение избыточных концентраций
биогенных элементов в ряде водных объектов Европы, а также восстановление
гидроморфологических условий и связности водных объектов. Планы
управления речными бассейнами, которые разрабатываются государствами —
60 Окружающая среда Европы | Состояние и перспективы — 2010
Окружающая среда Европы | Состояние и перспективы — 2010 61