Окружающая среда Европы: состояние и перспективы ... - ZOI

Обобщающий доклад
Природа и биоразнообразие
«Оценка экосистем на пороге тысячелетия» ( 2 ) ввела понятие экосистемных
услуг, что радикально изменило характер дискуссий о потере биоразнообразия.
Вопросы потери биоразнообразия вышли за рамки традиционных дебатов о
важности сохранения дикой природы, заняв значительное место в дискуссиях о
благополучии человека, а также устойчивости нашего образа жизни, включая
модели потребления.
Было признано, что потеря биоразнообразия может привести к деградации
«экосистемных услуг», что нанесет ущерб благополучию человека.
Появляются все новые свидетельства того, что в настоящее время экосистемные
услуги в мировом масштабе подвергаются значительному давлению вследствие
чрезмерной эксплуатации природных ресурсов, а также антропогенного
изменения климата ( 2 ). Во многих случаях экосистемные услуги воспринимаются
как должное, хотя в действительности они являются чрезвычайно уязвимыми. Так,
например, почва является важнейшим компонентом экосистем, поддерживая
существование множества разнообразных организмов и обеспечивая целый ряд
регулирующих и поддерживающих услуг. Тем не менее, почвенный покров,
толщина которого составляет не более нескольких метров (во многих случаях —
значительно меньше), подвержен деградации в результате эрозии, загрязнения,
уплотнения и засоления (см. главу 6).
Хотя, согласно прогнозам, население Европы будет оставаться примерно
постоянным на протяжении следующих десятилетий, ожидается, что рост
потребностей в продовольствии, волокнах, энергии и воде в глобальном
масштабе, а также изменение образа жизни продолжат сказываться на
состоянии биоразнообразия (см. главу 7). Дальнейшее преобразование почвеннорастительного
покрова и интенсификация землепользования в Европе и за ее
Вставка 3.1
Экосистемные услуги
Экосистемы предоставляют ряд базовых услуг, необходимых для устойчивого
использования ресурсов планеты. Эти услуги можно разделить на следующие
категории:
• Обеспечивающие услуги — ресурсы, непосредственно эксплуатируемые
человеком, например, продовольствие, волокна, вода, сырьевые материалы,
лекарственные ресурсы;
• Поддерживающие услуги — процессы, косвенным образом обеспечивающие
возможность эксплуатации природных ресурсов, например, первичная продукция,
опыление;
• Регулирующие услуги — естественные механизмы, обеспечивающие
регулирование климата, круговорот биогенных элементов и воды, регулирование
численности вредителей, предотвращение наводнений и т.д.;
• Культурные услуги — блага, получаемые людьми от использования естественной
окружающей среды в рекреационных, культурных и духовных целях.
В этом контексте биоразнообразие является базовым природным активом.
Источник: Оценка экосистем на пороге тысячелетия ( a ).
пределами могут оказать негативное воздействие на биоразнообразие — как
прямое, например, в результате уничтожения местообитаний и истощения
ресурсов, так и косвенное, например, вследствие фрагментации, осушения,
эвтрофикации, закисления и других видов загрязнения.
Вероятно, процессы в Европе окажут влияние на характер землепользования
и биоразнообразие во всем мире, поскольку потребление природных ресурсов
в Европе уже превышает их производство в пределах континента. Поэтому
задача состоит в снижении воздействия Европы на глобальную окружающую
среду и поддержании биоразнообразия на уровне, обеспечивающем сохранение
экосистемных услуг, устойчивое использование природных ресурсов, а также
благополучие человека.
Европа стремится к прекращению потери биоразнообразия и
сохранению экосистемных услуг
ЕС поставил цель остановить потерю биоразнообразия к 2010 году. Основные
усилия по достижению этой цели направлены на приоритетные виды и
местообитания в рамках сети «Натура 2000», биоразнообразие в более широкой
сельской местности, морскую среду, агрессивные виды-вселенцы, а также
адаптацию к изменению климата ( 3 ). В рамках промежуточного анализа
выполнения Шестой программы действий в области окружающей среды в
2006–2007 годах была подчеркнута важность экономической оценки потери
биоразнообразия, результатом чего явилась инициатива «Экономика экосистем и
биоразнообразия» (TЕЕВ) ( 4 ) (см. главу 8).
Однако с течением времени становилось все более ясно, что, несмотря на успехи в
отдельных областях, поставленная цель не будет достигнута к 2010 году ( 5 ) ( 6 ) ( 7 ) ( 8 ).
Признавая неотложную необходимость интенсификации деятельности в данной
области, Европейский совет принял долгосрочную концепцию развития в области
биоразнообразия на 2050 год, а также основную цель на 2020 год. Основная цель,
утвержденная Советом по окружающей среде 15 марта 2010 года, предполагает
«прекращение потери биоразнообразия и деградации экосистемных услуг в
пределах ЕС к 2020 году, их восстановление в той мере, в какой это возможно,
а также расширение вклада ЕС в прекращение потери биоразнообразия на
глобальном уровне» ( 9 ). Исходя из этой основной цели, будет разработано
ограниченное количество поддающихся количественной оценке задач, некоторые
из которых будут использовать данные за 2010 год в качестве исходного уровня ( 1 ).
Основными инструментами политики ЕС в данной сфере являются директивы о
местообитаниях и птицах ( 10 ) ( 11 ), направленные на обеспечение благоприятного
природоохранного статуса приоритетных видов и местообитаний. В соответствии
с этими директивами, около 750 000 км 2 территории (более 17 процентов общей
площади суши Европы) и более 160 000 км 2 морской акватории получили статус
охраняемых территорий (акваторий) в составе сети «Натура 2000». Кроме того, в
48 Окружающая среда Европы | Состояние и перспективы — 2010
Окружающая среда Европы | Состояние и перспективы — 2010 49