More documents

Recommendations

Info

Обобщающий доклад Основные тезисы Основные тезисы мегатренды Экономические Экологические мегатренды Социальные мегатренды Природный капитал и экосистемные услуги Технологические мегатренды Политические мегатренды Приоритетные области политики в сфере охраны окружающей среды Изменение климата Природа и биоразнообразие Природные ресурсы и отходы Окружающая среда, здоровье и качество жизни Экологическая политика Европейского союза и соседних государств обеспечила существенные улучшения состояния окружающей среды. Однако сохраняются значительные экологические проблемы, которые приведут к серьезным последствиям для Европы, если не будет принято мер по их решению. Основным отличием ситуации в 2010 году по сравнению с периодами подготовки предыдущих докладов ЕАОС о перспективах и состоянии окружающей среды Европы является более глубокое понимание взаимосвязей между экологическими проблемами и их взаимодействия с беспрецедентными глобальными мегатрендами. Это создало условия для более глубокого анализа системных рисков антропогенного характера и факторов уязвимости, угрожающих благополучию экосистем, а также недостатков существующих походов к управлению. Перспективы состояния европейской окружающей среды являются неоднозначными, однако существуют возможности для укрепления устойчивости окружающей среды к будущим рискам и изменениям. Эти возможности связаны с наличием беспрецедентных информационных ресурсов по окружающей среде и технологий, методиками учета ресурсов, готовыми к практическому применению, а также вновь провозглашенной приверженностью таким признанным принципам, как принципы предосторожности и предотвращения, устранение негативного воздействия у источника, а также принцип «загрязнитель платит». Эти общие выводы подкреплены следующими десятью основными тезисами: • Продолжение истощения запасов природного капитала и потоков экосистемных услуг в Европе, в конечном счете, подорвет европейскую экономику и разрушит социальную сплоченность. При этом движущей силой большинства отрицательных изменений является растущее использование природных ресурсов с целью поддержки существующих моделей производства и потребления. Результатом является значительный «экологический след» на территории Европы и за ее пределами. • Изменение климата — ЕС сокращает свои выбросы парниковых газов и находится на пути к выполнению своих обязательств в соответствии с Киотским протоколом. Однако сокращения выбросов, осуществляемые в настоящее время в Европе и в мире, далеко не достаточны для того, чтобы ограничить повышение среднемировой температуры величиной, меньшей 2 °C. Необходимы большие усилия по смягчению эффектов изменения климата, а также меры по адаптации, призванные повысить устойчивость Европы к его последствиям. 8 Окружающая среда Европы | Состояние и перспективы — 2010 Окружающая среда Европы | Состояние и перспективы — 2010 9
Обобщающий доклад Основные тезисы • Природа и биоразнообразие — Европа сформировала обширную сеть охраняемых территорий и реализует программы с целью обратить процессы потери видов, находящихся под угрозой. Однако широкомасштабное преобразование ландшафтов, деградация экосистем и потеря природного капитала означают, что ЕС не сможет достичь поставленной цели прекращения потери биоразнообразия к 2010 году. Для улучшения ситуации мы должны сделать биоразнообразие и экосистемы приоритетами при формировании политики на всех уровнях, в особенности в таких сферах, как сельское хозяйство, рыбное хозяйство, региональное развитие, преодоление неравенства между регионами и территориальное развитие. • Природные ресурсы и отходы — природоохранное регулирование и экоинновации позволили повысить ресурсоэффективность за счет устранения зависимости между относительными объемами использования ресурсов, выбросами и образованием отходов, с одной стороны, и экономическим ростом — с другой, по крайней мере, в некоторых областях. Однако устранение зависимости между ростом и абсолютными показателями воздействия все еще остается актуальной задачей, особенно в контексте бытового потребления. Их этого следует, что деятельность должна быть направлена не только на дальнейшее совершенствование производственных процессов, но и на изменение моделей потребления, позволяющее снизить давление на окружающую среду. • Окружающая среда, здоровье и качество жизни — уровни загрязнения воды и воздуха снизились, но не до такой степени, чтобы обеспечить хорошее качество воды по экологическим показателям во всех водных объектах или хорошее качество воздуха на всех городских территориях. Такие факторы, как широкое распространение разнообразных загрязнителей и химических соединений, одновременно воздействующих на организм человека, а также опасения относительно долгосрочного ущерба для здоровья, в совокупности указывают на необходимость более масштабных программ предотвращения загрязнения и использования подходов, основанных на принципе предосторожности. • Связи между состоянием окружающей среды Европы и различными глобальными мегатрендами являются фактором усиления системных рисков. Многие из основных движущих сил происходящих изменений тесно взаимосвязаны, и весьма вероятно, что их действие будут продолжаться на протяжении не только лет, но и десятилетий. Эти взаимозависимости и тенденции, многие из которых находятся за пределами сферы непосредственного влияния Европы, приведут к серьезным последствиям и потенциальным рискам для устойчивого развития экономики и общества Европы, а также для их устойчивости к негативным воздействиям. В этом контексте важной задачей является улучшение понимания взаимосвязей и соответствующих факторов неопределенности. • Идея целенаправленного управления природным капиталом и экосистемными услугами предлагает привлекательную концепцию комплексного подхода к факторам давления на окружающую среду, связанным с деятельностью различных отраслей. Территориальное планирование, учет ресурсов и согласованность политики в разных отраслях на всех уровнях могут способствовать обеспечению баланса между необходимостью сохранения природного капитала и потребностью в его использовании для поддержания функционирования экономики. Более комплексный подход такого рода может также обеспечивать систему для оценки прогресса в более широком контексте и создавать условия для согласованного анализа, охватывающего различные цели политики. • Повышение эффективности использования ресурсов и надежности обеспечения ими может быть достигнуто, например, за счет использования подходов, основанных на концепции расширенного жизненного цикла и обеспечивающих учет полного воздействия на окружающую среду, связанного с продукцией или услугами. Это может способствовать снижению зависимости Европы от ресурсов в глобальном контексте и стимулировать инновации. Ценообразование, полностью учитывающее воздействия, связанные с использованием ресурсов, обеспечит стимулы для изменения поведения бизнеса и потребителей в направлении большей ресурсоэффективности. Интеграция мер в различных отраслях, для которых характерны сходные потребности в ресурсах и факторы давления на окружающую среду, позволит улучшить согласованность политики, эффективно решать общие проблемы, обеспечивать максимальные экономические и социальные выгоды и избегать непреднамеренных последствий. • Реализация экологической политики и укрепление управления в области окружающей среды продолжат обеспечивать положительные эффекты. Более качественная реализация отраслевой и экологической политики будет способствовать достижению поставленных целей и обеспечивать стабильность правового регулирования для бизнеса. Более широкие обязательства в области экологического мониторинга и своевременного информирования о загрязнении окружающей среды и отходах на основе наилучшей доступной информации и технологий повысят эффективность управления в области окружающей среды. Одной из выгод будет сокращение затрат на ликвидацию экологического ущерба в долгосрочной перспективе за счет действий на ранних этапах. • Переход к более «зеленой» европейской экономике обеспечит долгосрочную экологическую устойчивость Европы и ее соседей. В этом контексте важную роль должны сыграть изменения в сознании. Действуя совместно, органы регулирования, бизнес и граждане смогут более широко участвовать в управлении природным капиталом и экосистемными услугами, создавая новые и новаторские способы эффективного использования ресурсов и разрабатывая справедливые финансовые реформы. Деятельность по просвещению и использование различных социальных сетей позволят вовлечь граждан в решение глобальных проблем, включая достижение цели по ограничению потепления климата величиной 2 °C. Семена будущих действий уже посеяны: наша задача состоит в том, чтобы дать им прорасти и принести плоды. 10 Окружающая среда Европы | Состояние и перспективы — 2010 Окружающая среда Европы | Состояние и перспективы — 2010 11
Page 1: ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА Е
Page 4 and 5: Дизайн обложки: ЕАО
Page 6 and 7: Обобщающий доклад
Page 50 and 51: Возраст, пол, насле
Page 58 and 59:
Обобщающий доклад
Page 60 and 61:
Page 62 and 63:
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
Page 76 and 77:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Европейское агентс
show all

ÐÐºÑÑÐ¶Ð°ÑÑÐ°Ñ ÑÑÐµÐ´Ð° ÐÐ²ÑÐ¾Ð¿Ñ: ÑÐ¾ÑÑÐ¾ÑÐ½Ð¸Ðµ Ð¸ Ð¿ÐµÑÑÐ¿ÐµÐºÑÐ¸Ð²Ñ ... - ZOI

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

ÐÐºÑÑÐ¶Ð°ÑÑÐ°Ñ ÑÑÐµÐ´Ð° ÐÐ²ÑÐ¾Ð¿Ñ: ÑÐ¾ÑÑÐ¾ÑÐ½Ð¸Ðµ Ð¸ Ð¿ÐµÑÑÐ¿ÐµÐºÑÐ¸Ð²Ñ ... - ZOI