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10 Domenica 25 aprile 2010 PRIMO PIANO IL G8 SCALZERÀ L’ONU La verve intellettuale del professor Panebianco, da anni osservatore privilegiato dei vertici internazionali, si nota nelle battute finali, quelle scambiate lontano dal parterre degli illustri ospiti. Si parla del G8 e degli sviluppi futuri di quello che sembra essere sempre di più un importante appuntamento di carattere mondiale. Luogo oramai dove si fanno alleanze e si siglano intese. Il peso del G8 infatti cresce di giorno in giorno nei contesti internazionali a discapito dell’Onu. Non si discute più solo di economia ma oggi anche d’ambiente, commercio, Africa e peace-keeping, operazioni in passato prerogative di altre “E San Francesco proteggerà le Nazioni Unite” organizzazioni. Alla domanda se l’Onu sia oramai nella prassi scalzata dai “GX”, il professor Panebianco è chiaro: «Le Nazioni Unite nascono con il trattato di San Francisco. I membri permanenti però sono rimasti gli stessi e non sono cambiati nel corso del tempo. Mentre nei vertici del G8 ci sono i paesi più importanti al mondo. Da queste riunioni nasce il diritto all’improvviso, quello della risposta immediata. Le Nazioni Unite sono invece il cerimoniale. E poi San Francesco, si sa, è un santo buono e dà protezione». Da L’Aquila a Salerno. Dai luoghi del terremoto, sede dell’assise dei “Grandi della terra”, all’Università in nome dello studio accademico sulla più importante prassi di diritto internazionale creatasi negli ultimi anni: il G8. Infatti, sul 35° summit tra gli Stati più sviluppati del mondo, tenutosi a L’Aquila dal 8 al 10 luglio dello scorso anno, è stato curato un testo da parte del professor Massimo Panebianco, ordinario di diritto internazionale all’Università di Salerno e alla Sapienza di Roma, intitolato “Il G8 2009. Sistema multi regionale di Stati”. Lo scritto è stato presentato al palazzo di giustizia di Salerno e, in anteprima, alla Scuola di Giornalismo dell’Ateneo con un nutrito successo di pubblico e l’introduzione del direttore del dipartimento di diritto pubblico generale e teoria delle istituzioni nonché ordinario di procedura penale, Luigi Kalb. Un lavoro scrupoloso, quello realizzato dal professor Panebianco insieme a tutta la sua equipe scientifica, che riesce a cogliere le Il professore salernitano svela i futuri assetti del mondo I grandi della terra visti da Panebianco Presentato il volume sul vertice aquilano del 2009 più importanti novità di politica internazionale non tralasciando significativi particolari degli equilibri geografici mondiali. Un lavoro riportato anche con una leggibilità facile e scorrevole che fa del testo universitario un libro comprensibile oltre l’universo accademico e illustrativo, in maniera minuziosa e curiosa, dei meccanismi internazionali di geo-politica. Una vera e propria “Bibbia” sull’attuale equilibrio mondiale con un’attenta analisi sugli scenari futuri. Due le singolarità del testo: una prefazione del presidente del Senato, Renato Schifani, che ne accresce la valenza istituzionale, e la traduzione della stessa prefazione in cinese oltre che inglese, “omaggio” alla crescente economia asiatica oramai punto di riferimento del mercato mondiale e partnership commerciale di rilievo di alcuni Stati come il confronto a due con gli Usa a L’Aquila ha dimostrato. Alla presentazione vi è stata la presenza di Luca Trifone, consigliere di legazione già in servizio presso l’ambasciata italiana a Pechino. Il diplomatico è intervenuto illustrando i meccanismi e le strategie che nel tempo stanno portando la Cina al vertice dell’economia mondiale dopo esserlo stato della politica internazionale. Il libro s’interroga sulla rappresentazione democratica delle nazioni all’interno del G8, focalizzando l’attenzione sul fenomeno giuridico del “diritto futuro” sul piano internazionale. Non mancano le novità di rilievo della riunione come i nuovi ingressi delle leadership emergenti a livello mondiale e l’introduzione del principio “one world one law”, armonizzazione normativa settoriale che punta a diventare principio giuridico di diritto universale. Il lavoro sul G8 è stato realizzato, con il coordinamento del professor Panebianco, grazie ai contributi di esperti e dottori di ricerca quali Angela Di Stasi, Armando Lamberti, Teresa Russo, Anna Lisa Verdecchia, Francesco Buonomenna, Daniela Marrani, Pasquale Borea, Miriam Immediato e Ciro Manzolillo. Proprio quest’ultimo autore, ricevendo vivi apprezzamenti, nella stessa occasione ha presentato il testo “Prospettive del diritto internazionale dell’integrazione”, curato nell’edizione dal dipartimento di diritto pubblico generale e teoria delle istituzioni, sezione di diritto internazionale comunitario e comparato. Pagina a cura di GIOVANNI SPERANDEO COMMERCIO Mercati aperti contro la crisi ECONOMIA Solo insieme si cresce AMBIENTE Meno smog per il clima SVILUPPO Più servizi per l’Africa SICUREZZA Investimenti in agricoltura No al protezionismo perchè i mercati aperti sono cruciali per la crescita e lo sviluppo, specialmente in un periodo di crisi come quello attuale. Da questa decisione dei leader, l’impegno di incontrarsi di nuovo prima del vertice di Pittsburgh per fare il punto sulla situazione. Confermata così la clausola di moratoria adottata nelle recenti riunioni di Washington e Londra, la cosiddetta “standstill”. I ministri del Commercio dei vari Stati saranno i protagonisti delle prossime riunioni sull’argomento. Entrano a far parte del team internazionale per lo sviluppo del commercio anche Australia, Indonesia e Corea del Sud. La crescita sostenibile per il lungo periodo. E’ questo l’obiettivo dei leader del G8 che intendono continuare a sostenere l’economia mondiale e il risanamento del sistema finanziario. L’aspetto sociale della crisi è stato il primo argomento affrontato per promuovere un’azione mondiale a sosteno dell’occupazione. L’analisi dell’emergenza fa considerare l’esigenza di avere delle regole ferree per le attività finanziarie internazionali. L’impegno di tutti è quello di assicurare condizioni di concorrenza leale ma anche di combattere la corruzione, l’evasione fiscale, il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo con protocolli standard. I cambiamenti climatici in primo piano nell’agenda del G8. L’obiettivo di lungo termine è quello di ridurre le emissioni globali del 50% entro il 2050. In particolare, i Paesi industrializzati s’impegnano nella riduzione del 80%. Un margine maggiore per chi ha migliori strumenti. Entro il 2015 c’è l’accordo per incrementare gli investimenti pubblici nel settore delle tecnologie a basse emissioni di carbonio. Nell’ambito della cooperazione internazionale previsti anche incentivi per lo sviluppo e la diffusione delle specifiche innovazioni tecnologiche. In fase di valutazione del Messico la creazione di un fondo Verde internazionale. Maggiore concertazione per quanto riguarda la lotta alla povertà e alla fame. Un primo patto prevedeva di raggiungere alcuni scopi già individuati denominati “obiettivi del Millennio”. Il vertice ha preso coscienza che il raggiungimento di tali obiettivi è stato rallentato dalla crisi mondiale. Nell’agenda sono stati puntualizzati alcuni importanti punti come mantenere gli impegni sull’aiuto pubblico per lo sviluppo, mantenere i mercati aperti per rilanciare la crescita economica a beneficio dei poveri, rafforzare la partnership con l’Africa per accrescere l’accesso all’acqua e ai servizi igienici e la sicurezza alimentare. L’aumento del fenomeno delle persone denutrite è l’allarme lanciato a L’Aquila dai leader del G8. Denunciato anche l’inadeguato livello di investimenti in agricoltura per permetterne lo sviluppo programmato. Investiti anche venti miliardi di dollari in tre anni per incrementare la sicurezza alimentare nei paesi poveri. E’ stato così promosso un accordo globale sull’agricoltura e la sicurezza alimentare proprio per mantenere tale settore al centro dell’agenda internazionale. Si punterà così a rilanciare gli investimenti specifici, migliorare l’efficacia degli aiuti e il coordinamento dei singoli paesi.
Dal 2008 un progetto prevede l’unione di tutti i Comuni dell’area Il sogno cilentano seduce la Campania Un piano per ciascun settore d’intervento individuato PRIMO PIANO Domenica 25 aprile 2010 11 «Signori si nasce e io lo nacqui» diceva Totò in una famosa frase. Cilentani si nasce e non si diventa. È l’identità cilentana, umana e territoriale, che può e deve essere evidenziata attraverso un progetto che metta in risalto la storia, la cultura, l’arte, la bellezza e i valori che accomunano questo popolo, ma che al contempo risolva anche tutte le molteplici problematiche che affliggono il territorio. Una unione di forze e di intenti grazie ai quali si possa finalmente concentrare sul piano politico-istituzionale una serie di iniziative per tirar fuori tutta l’identità del tanto osannato Cilento. Un nuovo, o meglio, un definitivo status socio-economico-territoriale imposto oltre che dal suo immenso patrimonio umano, anche dal suo continuo spopolamento, soprattutto di giovani costretti a cercare fortuna altrove, e dalla sua persistente emarginazione. Ciò che occorre è un progetto unico, un programma u- nitario al quale tutti i Comuni del Cilento, nessuno e- scluso, debbano aderire, in moda tale da far crescere sempre di più la “cilentanità” che li accomuna, quale sentimento aggregante e indissolubile che rende popolo gli abitanti di una stessa terra. Il progetto relativo all’Unione dei Comuni del Cilento, senza alcun colore politico e scopo di lucro è stato messo appunto dalla dottoressa Anna Di Cuzzo attraverso dieci punti fondamentali: 1. Individuazione dei settori necessari allo sviluppo del territorio interessato; 2. Formazione di tanti gruppi di Comuni quanti sono i settori individuati, più uno itinerante di appoggio e di raccordo; 3. Attribuzione di ogni settore a un gruppo di comuni che assumerà le caratteristiche di un polo; 4. Compito di ogni gruppo (polo) sarà quello di approntare un piano unico per il suo settore, per il quale rappresenterà il responsabile e il referente unico per tutto il territorio; 5. Ogni gruppo nominerà al suo interno un coordinatore-portavoce che a turno verrà cambiato; 6. Tutti i coordinatori, al completamento dei lavori, incontreranno i sindaci, riuniti in un’assemblea plenaria, al fine di illustrare tutti i progetti approntati e delineati; 7. I portavoce dei settori economici individuati, insieme e a scadenze prestabilite, riferiranno risultati e decisioni al Presidente della Provincia o della Regione, che ne prenderà atto avviando l’iter adeguato alla loro realizzazione; 8. I responsabili di ogni settore, nel definire i progetti da attuare, dovranno tenere presente la situazione del territorio nella sua globalità e nel suo interesse, per evitare possibili contrasti; 9. Gli esperti e i tecnici dei singoli Comuni potranno spostarsi all’interno dei vari gruppi individuati, a secondo delle necessità richieste, al fine di ottimizzare l’utilizzo delle risorse; 10. Almeno una volta all’anno i Sindaci dei vari Comuni si riuniranno in un’unica assemblea, in una sede da costoro stabilita, per discutere e decidere in merito alla situazione del territorio. Il fine che l’Unione dei Comuni cilentani perseguirà sarà quello di promuovere il massimo sviluppo equo e solidale del territorio, in campo culturale, economico e sociale. Ma per realizzare tutto questo è necessario che i Sindaci abbandonino i singoli interessi a favore di un unico grande movimento che faccia gli interessi dell’intero Cilento. Non scontro ma incontro, necessario a superare i campanilismi che non fanno altro che frenare ogni tipo di azione propositiva, minando la sopravvivenza stessa di un popolo. Pagina a cura di MARIA EMILIA COBUCCI La Primula di Palinuro E’ il simbolo del Parco Nazionale del Cilento e Vallo di Diano la primula di Palinuro. È conosciuta dai naturalisti di tutto il mondo ed è inserita negli elenchi internazionali delle specie protette e a rischio d’estinzione. È l’unica varietà di primula che cresce così al Sud e preferisce la vicinanza al mare. Fiorisce tra febbraio e marzo ed è caratterizzata da fiori gialli riuniti in Uno scorcio delle montagne che caratterizzono il Cilento. Rifugio naturale per rapaci come la poiana e il falco pellegrino, specie in via d’estinzione. ombrello. Oggi si concentra in circa novanta chilometri lungo la costa del Cilento E’ la sorgente del fiume Sammaro, situata tra i comuni di Sacco e Roscigno, nel cuore del Cilento. Un’altra sorgente è nelle grotte di Morigerati. Il Parco elemento decisivo Istituito nel 1991, il Parco nazionale del Cilento e Vallo di Diano corrisponde alla parte meridionale della provincia di Salerno. Nato per tutelare l’area cilentana dalle speculazioni edilizie, il Parco nazionale è servito anche da collante per questo popolo, perché è grazie ad esso che sono emerse le caratteristiche storico, politico e culturale che caratterizzano gli abitanti del Parco e che li differenziano dagli altri conterranei. Tracce, ricordi, monumenti, culture, sentieri legati a questa ricca storia oggi sono salvaguardati anche grazie al Parco nazionale del Cilento Il mito dell’isola incantata Tanto tempo fa un Dio si innamorò di una stupenda fanciulla, Cilentia. Per lei volle creare un posto dove poter vivere felici. Un’isola fatta di colline, fiumi e spiagge. Cilentia e il suo sposo vivevano felici, ma all’improvviso Cilentia morì. Egli, impazzito, scatenò tempeste e correnti marine: doveva morire l’isola incantata. Ma Cilentia apparve al suo sposo e lo scongiurò di desistere dal suo proposito di distruzione. Quando già l’isola stava per scomparire i due sposi riuscirono ad ancorarla alla costa più vicina. Non era più un’isola ma era ugualmente un luogo bellissimo, il Cilento. Parla la promotrice dell’iniziativa, Anna Di Cuzzo «Ogni viaggio inizia con un singolo passo» Anna Di Cuzzo, promotrice del movimento “Unione dei Comuni cilentani, quando ha iniziato a lavorare a questo programma? «L’idea è nata nel 2008. All’ inizio si parlava del Cilento come Regione autonoma. Successivamente il progetto si è trasformato in una “Unione dei Comuni cilentani”» Quali sono state le tappe fondamentali di questo progetto? «Nel giugno del 2009, mentre si ipotizzava l’unione di pochi Comuni cilentani, idea non attuata, ebbi un incontro al comune di San Giovanni a Piro con il sindaco Maria Stella Giannì e con Giovanni Fortunato, sindaco di Santa Marina. Presenti anche il direttore del mensile “Cilento” , il dottor Passananti , il direttore della casa editrice “Controcorrente”, e lo storico e giornalista dottore Golia» Cosa è successo all’’incontro? «A tutti i presenti fu fornita una copia della bozza di statuto dell’Unione dei Comuni cilentani, da me elaborata. E si parlò anche di un possibile convegno esplorativo da tenersi nel successivo mese di settembre. Ma nonostante mi fossi attivata più volte, l’incontro di settembre non ci fu» Cosa intende fare, allora, per portare a termine questo progetto? «Sempre un convegno esplorativo pubblico che metta sul tavolo tutte le proposte, non solo la mia, affinchè si possa discutere sul “cosa” e sul “come” fare per superare i reali bisogni del territorio, utilizzando tutte le risorse non solo politiche ma anche u- mane in un’ottica di totale collaborazione» Lei ritiene che ci possa essere una reale collaborazione con i sindaci da lei consultati? «Il sindaco di Santa Marina, Giovanni Fortunato, è persona molto attiva in tal senso. In quanto ha sempre sostenuto di voler affrontare le problematiche del nostro territorio in modo incisivo. E inoltre ritengo che l’elezione alla regione Campania di Fortunato rappresenti un evento positivo per tutto il Cilento»
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