CPBS ปีที่ 1 ฉบับที่ 1

วารสารบริหารธุรกิจและการบัญชี มหาวิทยาลัยราชภัฏชัยภูมิ
ปีที่ 1 ฉบับที่ 1 เดือนมกราคม – มิถุนายน พ.ศ. 2560
27
enterprise committee and bank institution. The study methodology was used the 2
dimensions of the financial analysis tools that are the operational profit & loss performance
measurement and the analysis result of the EVA measurement, to economic measure of its
operational profit & loss by studied the financial performance analysis of one of the state
enterprise according to the accounting concept. The financial performance analysis averaged
5 years was shown that the finance performance as good level that its profitability average
ratio of 26.22 percent, return on assets average ratio of 1.32 percent, and return on equity
average ratio of 19.22 percent. Furthermore, the analysis performance by using the EVA of
the state enterprise bank found out that the actual profit & loss, stated as positive or
negative, as the following; -17,797.00, -18,751.77, -19,017.36, -20,506.23, and -20,199.54
million THB respectively. Since the finance institution had to provide financial services
following the Thai’s government policies by using its own funds, very high ratio, to support
basic public utilities’ financial facilities requirements and they could not define its own
offering services’ price in order to get maximum return. The publish supported, subsidized,
and assigned government funds projects were effected direct to the bank’s return on assets
or weaken its efficiency to generate profit.
Keywords: Economic value added, state enterprise bank of Thailand, financial analysis
บทนำ
การพัฒนาของประเทศตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบัน หน่วยงานรัฐวิสาหกิจเป็น เครื่องมือหนึ่งในการสนอง
นโยบายต่าง ๆ ของภาครัฐ ทั้งในด้านการพัฒนาระบบบริการสาธารณะและบริการประชาชนและมีบทบาท
สำคัญในการขับเคลื่อน ส่งเสริมการพัฒนาประเทศชาติอย่างต่อเนื่อง ช่วยขับเคลื่อนเศรษฐกิจและสร้างรายได้
ให้แก่ประเทศ เช่น ด้านบริการทางการเงิน เป็นสื่อกลางตลาดเงินของประชาชน พร้อมทั้งยกระดับความอยู่ดีมี
สุขให้ประชาชนในประเทศ กระทรวงการคลังเป็นกระทรวงที่มีหน้าที่ดูแลเงินงบประมาณของประเทศ จึงมุ่งมั่น
ในการพัฒนาระบบการบริหารจัดการองค์กร และประสิทธิภาพการดำเนินงานของรัฐวิสาหกิจให้มี
ประสิทธิภาพในการใช้จ่าย เพื่อเพิ ่มศักยภาพของรัฐวิสาหกิจให้ทัดเทียมมาตรฐานสากล สามารถก้าวไปสู่เวที
การแข่งขันในตลาดโลกและมีความพร้อมเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงในอนาคต กระทรวงการคลังได้ผลักดัน
ส่งเสริมให้รัฐวิสาหกิจนำระบบการบริหารจัดการเพื่อสร้างมูลค่าเพิ่มเชิงเศรษฐศาสตร์ (Economic Value
Management: EVM) มาใช้ในรัฐวิสาหกิจ เพื่อให้รัฐวิสาหกิจมีการปรับปรุง เปลี่ยนแปลงการปฏิบัติงาน การ
ให้บริการ รวมถึงการบริหารทรัพยากรสินทรัพย์ที่มีประสิทธิภาพ มีผลประกอบการในภาพรวมที่ดีขึ้นอย่าง
ต่อเนื่อง และมีการยกระดับการบริหารจัดการเข้าสู่มาตรฐานในระดับสากลโดยเฉพาะอย่างยิ่งสถาบันการเงิน
จากฐานข้อมูล สคร.ได้จัดกลุ่มสถาบันการเงิน จำนวน ๑๐ แห่ง ประกอบด้วย 1) ธนาคารอาคารสงเคราะห์ 2)
ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย 3) บรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรม
ขนาดย่อม 4) บรรษัทตลาดรองสินเชื่อที่อยู่อาศัย 5) ธนาคารออมสิน 6) ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้า
แห่งประเทศไทย 7) ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร 8) ธนาคารกรุงไทย จำกัด (มหาชน) 9)
ธนาคารอิสลามแห่งประเทศไทย และ 10) สำนักงานธนานุเคราะห์ กรมพัฒนาสังคมและสวัสดิการ (สำนักงาน
คณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ [สคร.], 2559) ซึ่งจากกลุ่มสถาบันการเงินนั้นธนาคารออมสินมีสินทรัพย์