El Constitucional avala el patronazgo de la Inmaculada - LA TOGA
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Enero - Marzo 2011<br />
los Diputados, para tras<strong>la</strong>dar a <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción vigente, <strong>la</strong><br />
iniciativa aprobada en febrero <strong>de</strong> 2010 como Proposición<br />
no <strong>de</strong> Ley (a propuesta d<strong>el</strong> Partido Popu<strong>la</strong>r) por <strong>el</strong><br />
Pleno <strong>de</strong> <strong>la</strong> Cámara, y admitida a trámite como Proposición<br />
<strong>de</strong> Ley, para permitir a <strong>la</strong>s pymes y a los autónomos<br />
retrasar <strong>el</strong> pago d<strong>el</strong> IVA <strong>de</strong> <strong>la</strong>s facturas pendientes hasta<br />
que éstas sean efectivamente cobradas.<br />
E) Real Decreto 1789/2010, <strong>de</strong> 30 <strong>de</strong> diciembre, por<br />
<strong>el</strong> que se modifica <strong>el</strong> Reg<strong>la</strong>mento d<strong>el</strong> IVA y <strong>el</strong> Reg<strong>la</strong>mento<br />
por <strong>el</strong> que se regu<strong>la</strong>n <strong>la</strong>s obligaciones <strong>de</strong> facturación,<br />
en r<strong>el</strong>ación con <strong>el</strong> cumplimiento <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminadas obligaciones<br />
formales.<br />
e.1) Se establecen una serie <strong>de</strong> requisitos muy precisos<br />
que <strong>de</strong>ben cumplir <strong>la</strong>s importaciones exentas.<br />
e.2) Se ajusta <strong>el</strong> art. 24 d<strong>el</strong> Reg<strong>la</strong>mento d<strong>el</strong> IVA a los<br />
cambios que introdujo <strong>el</strong> Real Decreto-Ley 6/2010, r<strong>el</strong>ativos<br />
a <strong>la</strong> modificación <strong>de</strong> <strong>la</strong> base imponible en los casos<br />
<strong>de</strong> créditos total o parcialmente incobrables, y a los que<br />
ya se ha hecho anterior mención.<br />
e.3) Se actualizan, igualmente, los medios <strong>de</strong> prueba<br />
necesarios para <strong>la</strong> acreditación <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminadas<br />
operaciones exentas r<strong>el</strong>ativas al tráfico internacional <strong>de</strong><br />
bienes.<br />
e.4) Se modifican diversos preceptos d<strong>el</strong> Reg<strong>la</strong>mento<br />
d<strong>el</strong> IVA y d<strong>el</strong> Reg<strong>la</strong>mento sobre Facturación, para ajustarlos<br />
a <strong>la</strong> ya comentada <strong>el</strong>iminación <strong>de</strong> <strong>la</strong> obligación<br />
legal <strong>de</strong> expedir autofactura en los supuestos <strong>de</strong> inversión<br />
d<strong>el</strong> sujeto pasivo.<br />
e.5) Finalmente, como consecuencia <strong>de</strong> <strong>la</strong> normativa<br />
europea, se amplía excepcionalmente, hasta <strong>el</strong> 31<br />
<strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2011, <strong>el</strong> p<strong>la</strong>zo <strong>de</strong> presentación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s solicitu<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>volución correspondientes a cuotas <strong>de</strong> IVA<br />
soportadas durante 2009 por empresarios o profesionales<br />
no establecidos en territorio peninsu<strong>la</strong>r español, pero<br />
establecidos en <strong>la</strong> Comunidad Europea, Is<strong>la</strong>s Canarias,<br />
Ceuta o M<strong>el</strong>il<strong>la</strong>.<br />
F) Módulos (Régimen Simplificado d<strong>el</strong> IVA).<br />
Nos remitimos en este punto a lo ya dicho en <strong>el</strong> anterior<br />
apartado d<strong>el</strong> IRPF r<strong>el</strong>ativo al régimen <strong>de</strong> módulos.<br />
VII. Impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos<br />
juridicos documentados, e impuesto sobre sucesiones y<br />
donaciones<br />
Varias son <strong>la</strong>s noveda<strong>de</strong>s fiscales que pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>stacarse<br />
en r<strong>el</strong>ación con estos impuestos:<br />
A) Ley 39/2010, <strong>de</strong> 22 <strong>de</strong> diciembre, <strong>de</strong> Presupuestos<br />
Generales d<strong>el</strong> Estado para <strong>el</strong> año 2011.<br />
La Disposición Transitoria 7ª <strong>de</strong> <strong>la</strong> L.P.G.E. <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ra<br />
exentas d<strong>el</strong> impuesto, en su modalidad <strong>de</strong> operaciones<br />
societarias, a <strong>la</strong>s ampliaciones <strong>de</strong> capital que realicen<br />
<strong>la</strong>s empresas <strong>de</strong> reducida dimensión en 2011 y 2012. Esta<br />
medida se ha visto <strong>de</strong>rogada, con efectos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>el</strong> 1 <strong>de</strong><br />
enero <strong>de</strong> 2011, en virtud <strong>de</strong> <strong>la</strong> disposición <strong>de</strong>rogatoria<br />
d<strong>el</strong> Real Decreto-Ley 14/2010, <strong>de</strong> 23 <strong>de</strong> diciembre, por <strong>el</strong><br />
que se establecen medidas urgentes para <strong>la</strong> corrección<br />
d<strong>el</strong> déficit tarifario d<strong>el</strong> sector <strong>el</strong>éctrico, y en su lugar se<br />
aplica <strong>la</strong> que a continuación se indica.<br />
Doctrina<br />
B) Real Decreto-Ley 13/2010, <strong>de</strong> 3 <strong>de</strong> diciembre, <strong>de</strong><br />
actuaciones en <strong>el</strong> ámbito fiscal, <strong>la</strong>boral y liberalizadoras<br />
para fomentar <strong>la</strong> inversión y <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> empleo.<br />
Des<strong>de</strong> <strong>el</strong> pasado 3 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2010, se <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ran<br />
exentas d<strong>el</strong> ITPAJD, en su modalidad <strong>de</strong> Operaciones<br />
Societarias (1%), todas <strong>la</strong>s operaciones dirigidas<br />
a <strong>la</strong> creación, capitalización y mantenimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
empresas, exonerando <strong>de</strong> gravamen <strong>la</strong> constitución <strong>de</strong><br />
socieda<strong>de</strong>s, <strong>el</strong> aumento <strong>de</strong> capital, <strong>la</strong>s aportaciones<br />
que efectúen los socios que no supongan aumento <strong>de</strong><br />
capital (por ejemplo, para reponer pérdidas), así como<br />
<strong>el</strong> tras<strong>la</strong>do a España <strong>de</strong> <strong>la</strong> se<strong>de</strong> <strong>de</strong> dirección efectiva<br />
o d<strong>el</strong> domicilio social <strong>de</strong> una sociedad cuando ni una<br />
ni otro estuviesen previamente situados en un Estado<br />
miembro <strong>de</strong> <strong>la</strong> Unión Europea.<br />
C) Decreto-Ley 1/2010, <strong>de</strong> 9 <strong>de</strong> marzo, <strong>de</strong> medidas<br />
tributarias <strong>de</strong> reactivación económica <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comunidad<br />
Autónoma <strong>de</strong> Andalucía, y Ley 8/2010, <strong>de</strong> 14 <strong>de</strong> julio, <strong>de</strong><br />
Medidas Tributarias <strong>de</strong> Reactivación Económica <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Comunidad Autónoma <strong>de</strong> Andalucía.<br />
c.1) En <strong>el</strong> ámbito d<strong>el</strong> Impuesto sobre Sucesiones y<br />
Donaciones, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>el</strong> 19 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> 2010, se amplían<br />
los beneficiarios en <strong>la</strong> reducción por adquisición <strong>de</strong><br />
empresas individuales, negocios profesionales y participaciones<br />
en entida<strong>de</strong>s --que actualmente están limitados<br />
a cónyuges y parientes directos--, a otros parientes tanto<br />
por consanguinidad como por afinidad. E, igualmente,<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> misma fecha, se amplía <strong>la</strong> reducción d<strong>el</strong> 99%<br />
por <strong>la</strong> adquisición por herencia <strong>de</strong> empresas individuales,<br />
negocios profesionales y participaciones en entida<strong>de</strong>s, a<br />
<strong>la</strong>s adquisiciones <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mismas por donaciones.<br />
Se amplía, asimismo, <strong>la</strong> reducción d<strong>el</strong> 99% para<br />
transmisiones por herencia y donación <strong>de</strong> empresas individuales,<br />
negocios profesionales y <strong>de</strong> participaciones en<br />
entida<strong>de</strong>s a empleados.<br />
Finalmente, y <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> fecha antes seña<strong>la</strong>da, se<br />
crea una reducción propia d<strong>el</strong> 99% por donación <strong>de</strong><br />
dinero a parientes para <strong>la</strong> constitución o ampliación<br />
<strong>de</strong> una empresa individual o negocio profesional. La<br />
base máxima <strong>de</strong> reducción (y, por lo tanto, <strong>la</strong> cantidad<br />
<strong>de</strong> dinero donada que se beneficiará <strong>de</strong> tal reducción<br />
fiscal) será <strong>de</strong> 120.000 euros, ó <strong>de</strong> 180.000 cuando <strong>el</strong><br />
donatario sea persona discapacitada.<br />
c.2) Por lo que se refiere al I.T.P.A.J.D., también <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> fecha precitada, se crea un tipo <strong>de</strong> gravamen incrementado<br />
d<strong>el</strong> 8% (en lugar d<strong>el</strong> 7%), aplicable a <strong>la</strong>s transmisiones<br />
patrimoniales <strong>de</strong> bienes inmuebles o <strong>de</strong>rechos<br />
reales sobre los mismos, para <strong>el</strong> tramo d<strong>el</strong> valor real que<br />
supere <strong>la</strong> cuantía <strong>de</strong> 400.000 euros o <strong>de</strong> 30.000 euros en<br />
<strong>el</strong> caso <strong>de</strong> inmuebles <strong>de</strong>stinados a garaje, salvo en <strong>el</strong><br />
caso <strong>de</strong> los garajes vincu<strong>la</strong>dos con <strong>la</strong> vivienda y con un<br />
máximo <strong>de</strong> dos.<br />
D) Decreto-ley 4/2010, <strong>de</strong> 6 <strong>de</strong> julio, y Ley 11/2010, <strong>de</strong><br />
3 <strong>de</strong> diciembre, normas ambas que aprueban medidas<br />
fiscales para <strong>la</strong> reducción d<strong>el</strong> déficit público y para <strong>la</strong><br />
sostenibilidad (Comunidad Autónoma <strong>de</strong> Andalucía).<br />
d.1) En <strong>el</strong> Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones<br />
se introduce <strong>el</strong> requisito <strong>de</strong> patrimonio preexistente para<br />
<strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> mejora <strong>de</strong> <strong>la</strong> reducción autonómica<br />
a favor <strong>de</strong> personas con discapacidad cuya base imponible<br />
no supere los 250.000 euros, si no pertenecen a los<br />
grupos I y II <strong>de</strong> parentesco (cónyuge, hijos y <strong>de</strong>scendientes,<br />
ascendientes).<br />
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