El Constitucional avala el patronazgo de la Inmaculada - LA TOGA
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Enero - Marzo 2011<br />
po<strong>de</strong>r público d<strong>el</strong> mandato constitucional <strong>de</strong> aconfesionalidad.<br />
En consonancia con <strong>el</strong>lo, en <strong>el</strong> ATC 551/1985,<br />
<strong>de</strong> 24 <strong>de</strong> julio, consi<strong>de</strong>ramos que <strong>la</strong> libertad r<strong>el</strong>igiosa no<br />
quedaba afectada, en aqu<strong>el</strong> caso, con motivo <strong>de</strong> los<br />
actos previstos para c<strong>el</strong>ebrar <strong>la</strong> festividad <strong>de</strong> <strong>la</strong> Policía<br />
Municipal <strong>de</strong> <strong>la</strong> ciudad <strong>de</strong> Ceuta, en <strong>la</strong> medida en<br />
que sus miembros pudiesen acomodar su conducta a<br />
<strong>la</strong>s propias convicciones r<strong>el</strong>igiosas y no se les obligase<br />
a acudir a <strong>la</strong> c<strong>el</strong>ebración d<strong>el</strong> oficio r<strong>el</strong>igioso; y posteriormente,<br />
en <strong>la</strong> STC 177/1996, <strong>de</strong> 11 <strong>de</strong> noviembre (FJ<br />
10) reiteramos que <strong>el</strong> art. 16 CE no impi<strong>de</strong> a <strong>la</strong>s Fuerzas<br />
Armadas <strong>la</strong> c<strong>el</strong>ebración <strong>de</strong> festivida<strong>de</strong>s r<strong>el</strong>igiosas o, más<br />
propiamente dicho, <strong>la</strong> participación en ceremonias <strong>de</strong><br />
esa naturaleza, siempre que se garantice <strong>la</strong> libertad <strong>de</strong><br />
cada miembro para <strong>de</strong>cidir en conciencia si <strong>de</strong>sea o no<br />
tomar parte en actos <strong>de</strong> esa naturaleza.<br />
También resultaría afectada <strong>la</strong> dimensión subjetiva<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> libertad r<strong>el</strong>igiosa si <strong>el</strong> <strong>patronazgo</strong> cuestionado incidiese<br />
<strong>de</strong> cualquier otro modo r<strong>el</strong>evante sobre <strong>la</strong> esfera<br />
íntima <strong>de</strong> creencias, pensamientos o i<strong>de</strong>as d<strong>el</strong> recurrente,<br />
esto es, sobre <strong>el</strong> espacio <strong>de</strong> auto<strong>de</strong>terminación<br />
int<strong>el</strong>ectual ante <strong>el</strong> fenómeno r<strong>el</strong>igioso.<br />
Sin embargo, nada <strong>de</strong> esto ha ocurrido en <strong>el</strong> presente<br />
caso, en <strong>el</strong> que ni aun siquiera a efectos dialécticos<br />
ha sostenido <strong>el</strong> recurrente que venga obligado a participar<br />
en eventuales actos <strong>de</strong> contenido r<strong>el</strong>igioso en los<br />
que <strong>el</strong> Colegio <strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong> Sevil<strong>la</strong> pudiera hacerse<br />
presente, ni ha acertado a razonar convincentemente<br />
en qué medida se ha visto afectada su ámbito íntimo <strong>de</strong><br />
creencias, <strong>de</strong>biéndose recordar que, según resulta d<strong>el</strong><br />
art. 41.2 LOTC, <strong>el</strong> recurso <strong>de</strong> amparo proce<strong>de</strong> contra <strong>la</strong><br />
lesión real y efectiva <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos fundamentales y no<br />
contra lesiones simplemente temidas <strong>de</strong> tales <strong>de</strong>rechos<br />
(SSTC 162/1985, <strong>de</strong> 29 <strong>de</strong> noviembre, FJ 1; y 123/1987, <strong>de</strong><br />
15 <strong>de</strong> julio, FJ 1), por lo cual esta queja <strong>de</strong>be ser rechazada,<br />
sin perjuicio <strong>de</strong> que, obviamente, <strong>el</strong> <strong>de</strong>mandante<br />
pueda impugnar en <strong>el</strong> futuro cualesquiera actuaciones<br />
emanadas d<strong>el</strong> Colegio <strong>de</strong> Abogados que, en cuanto<br />
actos aplicativos <strong>de</strong> <strong>la</strong> norma colegial, conlleven una<br />
afectación real <strong>de</strong> su libertad r<strong>el</strong>igiosa.<br />
6. Consi<strong>de</strong>ra también <strong>el</strong> <strong>de</strong>mandante que <strong>el</strong> art. 2.3<br />
<strong>de</strong> los Estatutos consagra una <strong>de</strong>sigualdad al primar <strong>la</strong>s<br />
creencias r<strong>el</strong>igiosas <strong>de</strong> un <strong>de</strong>terminado grupo, imponiéndo<strong>la</strong>s<br />
al resto y discriminando a quienes mantienen<br />
otras creencias o carecen <strong>de</strong> <strong>el</strong><strong>la</strong>s.<br />
Sin embargo, al haber apreciado en los fundamentos<br />
jurídicos prece<strong>de</strong>ntes que <strong>la</strong> norma colegial impugnada<br />
no menoscaba <strong>la</strong> neutralidad r<strong>el</strong>igiosa d<strong>el</strong> Colegio<br />
<strong>de</strong> Abogados <strong>de</strong> Sevil<strong>la</strong> ni <strong>la</strong> dimensión subjetiva <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
libertad r<strong>el</strong>igiosa <strong>de</strong> sus miembros, queda <strong>de</strong>sprovista<br />
<strong>de</strong> sustento <strong>la</strong> queja referida a <strong>la</strong> infracción d<strong>el</strong> art. 14<br />
CE, que proc<strong>la</strong>ma <strong>la</strong> igualdad ante <strong>la</strong> ley <strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s<br />
personas y prohíbe cualquier discriminación por razón<br />
<strong>de</strong> “r<strong>el</strong>igión” (en <strong>el</strong> mismo sentido, acerca d<strong>el</strong> carácter<br />
instrumental <strong>de</strong> simi<strong>la</strong>r queja, <strong>la</strong> citada STEDH <strong>de</strong> 18 <strong>de</strong><br />
marzo <strong>de</strong> 2011, caso Lautsi y otros c. Italia, § 80).<br />
La posibilidad <strong>de</strong> que <strong>la</strong> Corporación asuma signos<br />
<strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntidad que, <strong>de</strong>sprovistos <strong>de</strong> una significación<br />
r<strong>el</strong>igiosa incompatible con <strong>el</strong> art. 16 CE, fueran en su<br />
origen propios <strong>de</strong> una u otra confesión o <strong>de</strong> ninguna,<br />
es algo que sólo a <strong>la</strong> Corporación correspon<strong>de</strong> <strong>de</strong>cidir<br />
<strong>de</strong>mocráticamente (art. 36 CE), consi<strong>de</strong>rando cuáles<br />
son <strong>la</strong>s señas <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntidad que <strong>de</strong> forma más oportuna o<br />
conveniente cumplen <strong>la</strong> función integradora o represen-<br />
Icas<br />
tativa buscada, o lisa y l<strong>la</strong>namente, satisface o respon<strong>de</strong><br />
mejor a <strong>la</strong>s sensibilida<strong>de</strong>s y preferencias <strong>de</strong> diversa<br />
índole <strong>de</strong> quienes con su voto mayoritario contribuyan a<br />
<strong>la</strong> aprobación <strong>de</strong> los <strong>el</strong>ementos representativos <strong>de</strong> <strong>la</strong> institución<br />
(en este sentido, STC 130/1991, <strong>de</strong> 6 <strong>de</strong> junio, FJ<br />
5); y que, en tanto se configuren como tradiciones, han<br />
<strong>de</strong> gozar <strong>de</strong> <strong>la</strong> protección pretendida por <strong>el</strong> preámbulo<br />
<strong>de</strong> nuestra Constitución.<br />
7. Resta por examinar <strong>la</strong> queja referida a <strong>la</strong> vulneración<br />
d<strong>el</strong> <strong>de</strong>recho a <strong>la</strong> tut<strong>el</strong>a judicial efectiva (art. 24.1<br />
CE) que se atribuye a <strong>la</strong> Sentencia dictada por <strong>la</strong> Sección<br />
Primera <strong>de</strong> <strong>la</strong> Sa<strong>la</strong> <strong>de</strong> lo Contencioso-Administrativo<br />
<strong>de</strong> Sevil<strong>la</strong> <strong>de</strong> 25 <strong>de</strong> abril <strong>de</strong> 2006, a <strong>la</strong> que se reprocha<br />
una insuficiente motivación <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> <strong>de</strong>sestimar<br />
<strong>la</strong> impugnación <strong>de</strong> <strong>la</strong> disposición transitoria tercera <strong>de</strong><br />
los Estatutos colegiales, regu<strong>la</strong>dora <strong>de</strong> <strong>la</strong> primera renovación<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> Junta <strong>de</strong> Gobierno que se produjera tras <strong>la</strong><br />
aprobación <strong>de</strong> los mismos. Sostuvo <strong>el</strong> <strong>de</strong>mandante en <strong>la</strong><br />
vía judicial que esta disposición transitoria permite que <strong>la</strong><br />
mitad <strong>de</strong> los miembros <strong>de</strong> <strong>la</strong> Junta <strong>de</strong> Gobierno constituida<br />
en <strong>el</strong> momento <strong>de</strong> aprobarse los nuevos Estatutos,<br />
pudieran permanecer en <strong>el</strong> cargo hasta siete años,<br />
contraviniendo <strong>el</strong> límite <strong>de</strong> cinco años que imponen<br />
diversos preceptos d<strong>el</strong> Estatuto General <strong>de</strong> <strong>la</strong> Abogacía<br />
Españo<strong>la</strong>, aprobado por Real Decreto 658/2001, <strong>de</strong> 22<br />
<strong>de</strong> junio, y d<strong>el</strong> anterior Estatuto d<strong>el</strong> Colegio <strong>de</strong> Abogados<br />
<strong>de</strong> Sevil<strong>la</strong> <strong>de</strong> 27 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1983.<br />
Pues bien, <strong>la</strong> Sentencia impugnada ofrece una<br />
motivación constitucionalmente suficiente, dado que<br />
<strong>el</strong> <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> motivación no autoriza a exigir un razonamiento<br />
judicial exhaustivo y pormenorizado <strong>de</strong> todos los<br />
aspectos y perspectivas que <strong>la</strong>s partes puedan tener <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> cuestión que se <strong>de</strong>ci<strong>de</strong>, sino que <strong>de</strong>ben consi<strong>de</strong>rarse<br />
suficientemente motivadas aqu<strong>el</strong><strong>la</strong>s resoluciones judiciales<br />
que vengan apoyadas en razones que permitan<br />
conocer cuáles han sido los criterios jurídicos esenciales<br />
fundamentadores <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>cisión, es <strong>de</strong>cir, <strong>la</strong> ratio <strong>de</strong>ci<strong>de</strong>ndi<br />
que ha <strong>de</strong>terminado aquél<strong>la</strong> (por todas, SSTC<br />
116/1998, <strong>de</strong> 2 <strong>de</strong> junio, FJ 3; y 144/2007, <strong>de</strong> 18 <strong>de</strong> junio,<br />
FJ 3).<br />
En <strong>el</strong> presente caso, <strong>la</strong> confrontación <strong>de</strong> <strong>la</strong> resolución<br />
impugnada con <strong>la</strong> pretensión p<strong>la</strong>nteada por <strong>el</strong> recurrente<br />
permite afirmar que fue concreta y expresamente<br />
analizada y resu<strong>el</strong>ta, por más que <strong>el</strong> <strong>de</strong>mandante no<br />
esté conforme con <strong>la</strong> cantidad y calidad <strong>de</strong> los argumentos<br />
utilizados por <strong>el</strong> órgano judicial para <strong>de</strong>sestimar<br />
su pretensión. <strong>El</strong>lo <strong>de</strong>termina que <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong>be ser<br />
<strong>de</strong>sestimada también en este punto y, en consecuencia,<br />
<strong>de</strong>negado <strong>el</strong> amparo solicitado.<br />
F A L L O<br />
En atención a todo lo expuesto, <strong>el</strong> Tribunal <strong>Constitucional</strong>,<br />
por <strong>la</strong> autoridad que le confiere <strong>la</strong> constitución<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> nación españo<strong>la</strong>,<br />
Ha <strong>de</strong>cidido<br />
Denegar <strong>el</strong> amparo solicitado por don José Antonio<br />
B. V.<br />
Publíquese esta Sentencia en <strong>el</strong> “Boletín Oficial d<strong>el</strong><br />
Estado”.<br />
Dada en Madrid, a veintiocho <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> dos mil<br />
once.<br />
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