Anexos - Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca

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Tercer Informe de Actividades de la Comisión para la Defensa
de los Derechos Humanos del Estado de Oaxaca
de la información relativa a los registros, padrones y documentos referentes a las
características cualitativas y cuantitativas de los bienes inmuebles ubicados en el
territorio del Estado, ello, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4, fracción II, de
la Ley de Catastro para el Estado de Oaxaca, es el único Instituto facultado para asignar
la clave catastral a cada bien inmueble, y mantener actualizado el padrón catastral, tal y
como lo disponen las fracciones VIII y X, del artículo 17, de la ley invocada.
Desprendiéndose de lo anterior, que si el referido Instituto es el encargado de asignar la
clave y mantener actualizado el padrón catastral, el personal dependiente de ese
Instituto es el único que tiene acceso al sistema donde se realizan tales operaciones, por
lo que cualquier cambio que se presente en los datos existentes en ese sistema, es
atribuible al personal encargado de dichas funciones.
Por lo tanto, al no existir una constancia que indique que la apertura de las cuentas
catastrales 107143 y 107149 es un acto atribuible al agraviado, podemos decir que el
registro de esas cuentas, probablemente obedeció al descuido o negligencia de quien se
encarga de tales funciones en el mencionado Instituto, pues el hecho de que dichas
cuentas hayan aparecido en la base de datos catastrales, y que no existan constancias
que acrediten que el quejoso solicitó su apertura, hace presumir que su existencia sólo
obedeció a una actividad desplegada por personal del referido Instituto, pues este
personal es el único que tiene acceso a la base de datos y registros del Instituto
Catastral del Estado.
Aunado a lo anterior, cabe decir que el hecho de que no exista ninguna constancia sobre
la apertura de las cuentas catastrales 107143 y 107149, es una omisión atribuible al
mencionado Instituto Catastral, pues es quien debe contar con tal información en
atención a las funciones y atribuciones que le han sido conferidas por la ley de la
materia.
Ahora bien, tomando en consideración que la apertura de esas dos cuentas prediales
repercutió en la esfera patrimonial del agraviado, al sufrir una merma en su patrimonio
cuando realizó el pago por la cantidad de seiscientos cuarenta pesos, para la
cancelación de las referidas cuentas, resulta necesario que el Instituto Catastral del
Estado de Oaxaca, ordene al Jefe del Departamento de Movimientos al Padrón de
Municipios Modernizados, para que a la brevedad, realice la devolución del pago que
erogó el agraviado para la cancelación de dichas cuentas, pues como ya se dijo, no le
correspondía realizar ese pago, toda vez que no existía ninguna constancia que
acreditara su responsabilidad en la referida apertura.
Por lo expuesto, este Organismo Estatal considera prioritaria la atención que en el
presente caso, deben brindar las autoridades del Estado, a efecto de evitar que se sigan
presentando errores en la administración pública que repercutan en el patrimonio de los
ciudadanos; por lo que con fundamento en los artículos 58 y 60 de la Ley que rige a este
Organismo, solicitó la valiosa colaboración de la Secretaría de la Contraloría del Poder
Ejecutivo del Estado de Oaxaca, a fin de que en base a lo dispuesto por el artículo 62,
primer párrafo, de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y
Municipios de Oaxaca, inicie y concluya procedimiento administrativo de responsabilidad
en contra del Jefe del Departamento de Movimientos al Padrón de Municipios
Modernizados, imponiéndole en su caso, la sanción correspondiente, en atención a que
con su conducta, causó un menoscabo en el patrimonio del quejoso, pudiendo