Sentencia C-225 -95 Exequibilidad de Protocolo II - Fiscalía General ...

24/ 10/ 12 Sent encia
DERECHO A LA PAZ/ORDEN PUBLICO/CONVIVENCIA PACIFICA
Desde una perspectiva constitucional, la paz no debe ser entendida como la ausencia de
conflictos sino como la posibilidad de tramitarlos pacíficamente. Ya esta Corporación
había señalado que no debe ser la pretensión del Estado social de derecho negar la
presencia de los conflictos, ya que éstos son inevitables la vida en sociedad. Lo que sí
puede y debe hacer el Estado es "proporcionales cauces institucionales adecuados, ya que
la función del régimen constitucional no es suprimir el conflicto -inmanente a la vida en
sociedad- sino regularlo, para que sea fuente de riqueza y se desenvuelva de manera
pacífica y democrática". Por consiguiente, en relación con los conflictos armados, el
primer deber del Estado es prevenir su advenimiento, para lo cual debe establecer
mecanismos que permitan que los diversos conflictos sociales tengan espacios sociales e
institucionales para su pacífica resolución. En ello consiste, en gran parte, el deber estatal
de preservar el orden público y garantizar la convivencia pacífica.
HUMANIZACION DE LA GUERRA
El derecho humanitario en manera alguna legitima la guerra. Lo que busca es garantizar
que las partes en contienda adopten las medidas para proteger a la persona humana. Las
normas humanitarias, lejos de legitimar la guerra, aparecen como una proyección de la
búsqueda de la paz, que es en el constitucionalismo colombiano un derecho y un deber de
obligatorio cumplimiento, lo cual confiere nuevas bases constitucionales al Protocolo II.
Esto obviamente no significa, como bien lo destaca el Ministerio Público, que las normas
humanitarias sólo se puedan y deban aplicar en escenarios de una eventual negociación,
pues ellas son obligatorias per se para las partes en un conflicto armado. Además, la
aplicación del derecho internacional humanitario no menoscaba la responsabilidad del
gobierno de mantener o restablecer el orden público, como lo precisa el artículo 3º del
Protocolo II.
CLAUSULA MARTENS
El preámbulo incluye también lo que la doctrina internacional ha conocido como la
"Cláusula Martens", esto es, el principio según el cual "en los casos no previstos por el
derecho vigente, la persona humana queda bajo la salvaguardia de los principios de la
humanidad y de las exigencias de la conciencia pública."
POBLACION NO COMBATIENTE-Protección/DERECHO INTERNACIONAL
HUMANITARIO-Obligaciones de las partes en conflicto
La ausencia de una determinada regla específica en el Protocolo II relativa a la protección
a la población civil o a la conducción de las hostilidades no significa, en manera alguna,
que el Protocolo esté autorizando tales conductas a las partes enfrentadas. En efecto, las
normas de otros convenios de derecho internacional humanitario que sean compatibles con
la naturaleza de los conflictos no internacionales se deben, en general, considerar
aplicables a los mismos, incluso si ellas no aparecen en el Protocolo II, puesto que -se
www. f iscalia. gov. co: 8080/ just iciapaz/ Docum ent os/ Nor m at iva/ Sent encia_225_Pr ot ocolo_I I . ht m
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