Sentencia C-225 -95 Exequibilidad de Protocolo II - Fiscalía General ...

24/ 10/ 12 Sent encia
la regulación de las situaciones de disturbios internos.Esto significa que, en el plano interno, la
obligatoriedad de las reglas del derecho humanitario es permanente y constante, pues estas
normas no están reservadas para guerras internacionales o guerras civiles declaradas. Los
principios humanitarios deben ser respetadas no sólo durante los estados de excepción sino
también en todas aquellas situaciones en las cuáles su aplicación sea necesaria para proteger la
dignidad de la persona humana.
Este artículo será entonces declarado constitucional, en el entendido de que hace referencia a
las condiciones de aplicabilidad Protocolo II frente al derecho internacional, pero que no
modifica el claro mandato constitucional, según el cual "en todo caso se respetarán las reglas
del derecho internacional humanitario".
26- El artículo 2º señala el ámbito de protección del Protocolo II, y establece que sus
disposiciones cubren a todas las personas afectadas por un conflicto armado, sin
discriminaciones desfavorables, norma que coincide plenamente con el principio de igualdad
consagrado en el artículo 13 de la Carta, por lo cual es claramente exequible.
27- El artículo 3º, como ya se vio, proporciona amplias salvaguardas a la soberanía nacional
de los Estados, puesto que establece que la aplicación del derecho internacional humanitario
no menoscaba la soberanía del Estado, ni la responsabilidad del mismo de preservar el orden,
y mantener la unidad nacional y la integridad territorial. Además, esta norma consagra el
principio de no intervención, según el cual no se pueden invocar las normas humanitarias para
que un Estado justifique la intervención en los asuntos internos de otro. Esto armoniza
plenamente con el artículo 9º de la Carta, según el cual, Colombia fundamenta sus relaciones
exteriores en el respeto de la soberanía nacional y la autodeterminación de los pueblos.
El principio de distinción entre combatientes y no combatientes.
28- Uno de las reglas esenciales del derecho internacional humanitario es el principio de
distinción, según el cual las partes en conflicto deben diferenciar entre combatientes y no
combatientes, puesto que estos últimos no pueden ser nunca un objetivo de la acción bélica.
Y esto tiene una razón elemental de ser: si la guerra busca debilitar militarmente al enemigo,
no tiene por qué afectar a quienes no combaten, ya sea porque nunca han empuñado las
armas (población civil), ya sea porque han dejado de combatir (enemigos desarmados),
puesto que ellos no constituyen potencial militar. Por ello, el derecho de los conflictos
armados considera que los ataques militares contra esas poblaciones son ilegítimos, tal y como
lo señala el artículo 48 del protocolo I, aplicable en este aspecto a los conflictos internos,
cuando establece que las partes "en conflicto harán distinción en todo momento entre
población civil y combatientes, y entre bienes de carácter civil y objetivos militares y, en
consecuencia, dirigirán sus operaciones únicamente contra objetivos militares".
El artículo 4º del tratado bajo revisión recoge esa regla, esencial para la efectiva humanización
de cualquier conflicto armado, puesto que establece que los no combatientes, estén o no
privados de libertad, tienen derecho a ser tratados con humanidad y a que se respeten su
persona, su honor, sus convicciones y sus prácticas religiosas.
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