los derechos humanos durante los conflictos armados - Office of the ...

II. EXIGENCIAS, LIMITACIONES Y EFECTOS DE LA APLICACIÓN CONCURRENTE DEL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS
DERECHOS HUMANOS Y DEL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO EN SITUACIONES DE CONFLICTO ARMADO
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A este respecto, el Comité ha indicado que “[e]n virtud del Pacto,
aun en un conflicto armado las disposiciones que suspendan la
aplicación del Pacto se permitirán solo en la medida en que la
situación constituya un peligro para la vida de la nación. Cuando
los Estados Partes consideren la posibilidad de invocar el artículo 4
en situaciones distintas de un conflicto armado, deberán ponderar
cuidadosamente el motivo por el cual esa medida es necesaria y
legítima en las circunstancias del caso” 54 . Por otra parte, el Tribunal
Europeo de Derechos Humanos ha definido la emergencia pública
como “una situación excepcional de crisis o de emergencia que
afecta a toda la población y constituye una amenaza para la vida
organizada de la comunidad integrante del Estado” 55 .
Carácter temporal: las medidas de suspensión serán temporales y
deberán levantarse tan pronto como deje de existir la situación de
emergencia pública o de conflicto armado 56 .
Carácter necesario y proporcional: las medidas de suspensión deben
ser absolutamente necesarias para responder a la emergencia 57 . Por
otra parte, no pueden justificarse las suspensiones cuando se pueda
llegar al mismo fin con medios que entrañen una intrusión menor.
Compatibilidad con otras obligaciones dimanantes del derecho
internacional de los derechos humanos y del derecho internacional
humanitario: el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
(art. 4.1) establece que los Estados podrán adoptar disposiciones
que suspendan las obligaciones internacionales que hayan contraído,
siempre que tales disposiciones no sean incompatibles con las demás
obligaciones que les impone el derecho internacional. El Comité de
Derechos Humanos ha señalado que “durante un conflicto armado,
ya sea internacional o no internacional, son aplicables las normas
54
Observación general Nº 29 (2001), párr. 3.
55
Case of Lawless v. Ireland (No. 3), demanda Nº 332/57, sentencia de 1º de julio de
1961, párr. 28.
56
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (art. 4.1). Véase también: E/CN.4/
Sub.2/1997/19, párr. 69.
57
Véase el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (art. 4.1).