Revista Pesca septiembre 2014

LOBBYING Y PRESIÓN SOBRE LA POLÍTICA (2)
Métodos de presión
Puede distinguirse que estos grupos ejercen su acción en dos niveles distintos:
existe por un lado una presión directa a nivel de los organismos del poder
(ministros, parlamentarios, altos funcionarios, etc.) y por otra se da una
presión indirecta que se ejerce sobre el público, con el fin de que la actitud
de este público actúa a su vez sobre los gobernantes, que siempre están
atentos a su opinión.
Es así que puede señalarse:
1- La persuasión. Es un medio que involucra a todos aquellos procedimientos
utilizados para convencer a la autoridad, al poder político de lo justificado y
legítimo de las reivindicaciones que se demandan por el grupo. Se trata de
convencer y negociar proporcionando informes, datos, estudios, estadísticas,
encuestas, etc. Ello no quita la parcialidad del caso que corresponde a los
intereses de las partes en juego, obsérvese que en definitiva estos informes
están al servicio de una reivindicación que se postula.
2- La advertencia o amenaza. Se conoce como chantaje de no reelección
cuando el grupo descontento con la actividad de un decisor político, incita a
sus miembros a no votarlos.
3- El dinero. Es corriente que los grupos que disponen de los medios necesarios
aseguren una colaboración con los partidos políticos para el pago de los
gastos acarreados por las campañas electorales. La amenaza de no financiar
puede ser un fuerte elemento de presión.
Por otro lado, a nivel individual, el dinero puede significar la corrupción de
tales responsables. Pero la corrupción puede revestir formas mucho más
sutiles de acción que, sin comprometer tanto al beneficiario, limitan igualmente
su libertad de acción (así, el servicio prestado por una empresa a un legislador
o autoridad, consistente en emplear a algún miembro de su familia o
alguno de sus electores influyentes). Algunas de estas prácticas son de apariencia
anodina: regalos de fin de año, paseos de fin de semana con gastos
pagos, etc. Los casos de corrupción se hacen patentes generalmente en
ocasión de escándalos, de lo contrario tienden a pasar inadvertidos.
4- Sabotaje a la acción gubernamental. Son situaciones en que el grupo
incita a no cooperar con los poderes públicos o a impedir y complicar el normal
trabajo administrativo, ya sea obstaculizando al gobierno y forzando a
crear situaciones de tensión.
5- La acción directa. Es la forma más usual. Incluye todo tipo de movilizaciones
por la ciudad, manifestaciones en lugares públicos, paros en los centros
de actividad o trabajo y huelgas generales, ocupación de los locales de trabajo,
etc. Es una prueba de fuerza. Muchas veces la principal víctima de los
paros o las huelgas (modo privilegiado de esta táctica) es el público. El no
suministro de combustibles; el no comienzo o paralización de la enseñanza;
la inactividad de la justicia; la suspensión de la construcción; el paro de transporte
o el cerramiento del puerto o aeropuerto; etc. Son todos casos donde
los poderes públicos se ven obligados por la presión tanto del grupo como de
los ciudadanos a desbloquear la situación conflictiva. Otra forma directa es
cuando se le brinda información (propaganda) al público a fin de obtener su
apoyo en las demandas y reivindicaciones del grupo frente al poder político.
Lobby
Lobby es un término cada vez más aceptado e incorporado al lenguaje cotidiano
de la función pública, política y empresarial. La sola palabra lobby proviene
del inglés y quiere decir “pasillo o vestíbulo”. Pero políticamente tiene
un significado muy específico. Refiere a los pasillos del Parlamento y de las
administraciones. Lugar donde los lobbies desarrollan gran parte de sus
funciones. Los lobbies entran pues en la categoría de oficinas técnicas de
presión. Se trata de organizaciones que ejercen su actividad en los pasillos,
con el objetivo de intervenir cerca de los hombres públicos. Originariamente
estas intervenciones las realizaban los representantes directos de diferentes
grupos de presión o interés.
Así surgieron las oficinas especializadas en el lobbying que implica que el
alquiler de sus servicios a terceros. Normalmente el lobby se presenta como
una organización puramente técnica semejante a un estudio de abogados o
profesionales, a una agencia de publicidad y relaciones públicas, que arrienda
sus servicios a cualquier interesado para intervenir cerca de los administradores
del poder del gobierno.
El lobby como grupo de interés
Se podría decir que la clave de su éxito son sus contactos e influencia con la
elite de poder. Su objetivo, el parlamento, el ejecutivo o una autoridad estatal
con poder de decisión. El fin, modificar una ley, introducir una nueva legislación,
ganar una licitación, contrarrestar a un adversario y defender los intereses
específicos del cliente.
Es un típico grupo de presión profesional. No gozan de gran popularidad
pues el manejar intereses de terceros y fuertes sumas de dinero les ha generado
una nebulosa imagen. Incluso se los acusa de corrupción encubierta.
Los lobbies son oficinas, empresas, muchas veces caracterizados como
estudios jurídicos, donde se contratan sus servicios no solo por asesoramiento
sino básicamente por los contactos. Muchos ex -altos funcionarios del
gobierno suelen dedicarse a estas funciones de lobby aprovechando su experiencia,
actividades y contactos en las altas esferas de la Administración.
La función del lobby es sumamente amplia, actúa a modo de consultoría,
elevando información, prestando asistencia o consejo legal, realizando tareas
de política y estrategia comunicacional y de prensa. Y por supuesto que tiene
un rol fundamental en su poder de “influenciar opinión” para el cliente.
Atienden tanto a empresas e instituciones privadas y públicas como sí también
a gobiernos. Tienen como regla no tener dos clientes competitivos entre
sí.
Fuente
http://www.taringa.net/posts/info/1697070/Que-son-los-lobbies-y-los-gruposde-presion.html
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