Actividades REDD+ en el Perú - The REDD Desk

Steffen Entenmann
LANDSCAPE MANAGEMENT
FREIBURG
UNI
FREIBURG
reducción de gases de invernadero provenientes de la deforestación y la degradación forestal en países en desarrollo”
(REDD+ partnership 2011).
La Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos del Ministerio del Ambiente del
Perú (MINAM) es el punto focal para el FCPF y la organización responsable del desarrollo de la estrategia nacional
REDD+. Además, preside la mesa nacional de REDD (Mesa REDD), un grupo de trabajo con más de 60 miembros
de diferentes organizaciones, incluyendo organismos no gubernamentales (ONG), el sector privado, el académico
y entidades del gobierno. La mesa REDD juega un papel importante en el desarrollo y la implementación de la
estrategia nacional.
Simultáneamente al proceso de REDD+ de escala internacional y nacional, muchas organizaciones y actores participan
en las actividades relacionadas a REDD+ a escala regional o local. Actualmente, las iniciativas se encuentran
desarrollándose principalmente en los departamentos de Madre de Dios, San Martín, Cusco y Piura, entre otros.
Las mesas regionales de REDD+ han sido implementadas en estos departamentos. Las mesas REDD son importantes
foros para la elaboración de la estrategia REDD+ y las metodologías que son adaptadas a los requerimientos
regionales.
Otras actividades relacionadas a REDD+ tienen como objetivo concreto el evitar la deforestación y por lo tanto
reducir las emisiones del sector forestal en áreas de espacios muy definidos. A escala global existe un número
cada vez mayor de proyectos de carbono forestal que generan certificados de carbono para el mercado voluntario
(Forest Carbon Portal 2011) y el mercado internacional de carbono está interesado en los créditos de carbono
forestal. Mientras que el monto de créditos de carbono negociado directamente en el mercado voluntario entre
dos partes (OTC; por sus siglas en inglés: over-the-counter,) se redujo entre 2008 y 2010, los créditos de carbono
forestal se incrementaron durante este periodo de 11% a 24%. En 2009 los créditos generados para actividades
relacionadas a REDD+ alcanzaron un 3% de todos los créditos OTC vendidos (1% en 2008) (Hamilton et al. 2010).
Igualmente, en los últimos años en el Perú se han realizado inversiones considerables en proyectos de carbono
que se enfocan en la deforestación evitada. Algunos de los proyectos piloto REDD+ han pasado a la fase de implementación
y algunos incluso ya han generado certificados de carbono. Debido a que el desarrollo de los proyectos
de carbono forestal es considerado bastante complejo, costoso e inclusive riesgoso (Olander & Ebeling 2011),
estas experiencias tempranas relacionadas a REDD+ están frecuentemente basadas en acuerdos bilaterales e
inclusive multinacionales. Además de los incentivos financieros, muchas organizaciones usan los proyectos como
base para aprender y para el desarrollo futuro de la estrategia y la metodología de REDD+. En consecuencia,
estas actividades demostrativas son potenciales fuentes de información que se extienden hacia el desarrollo de la
estrategia nacional REDD+. Aunque no directamente relacionados con los resultados de las negociaciones sobre
REDD+ de CMNUCC, estos proyectos de carbono son frecuentemente referidos como actividades demostrativas
o proyectos piloto de REDD+ (Calmel et al. 2010; Cenamo et al. 2009; Cerbu et al. 2011) 2 . En el Perú los actores
involucrados en los proyectos piloto de REDD+ participan en las mesas nacionales y regionales de REDD y tienen
gran influencia en la implementación de la estrategia REDD+ debido a su capacidad financiera y conocimiento
sobre los requerimientos tecnológicos para una implementación factible de REDD+, así como por su interés en
impulsar la estrategia nacional y darle forma acorde a sus requerimientos.
Puede reconocerse una desuniformidad en los niveles de progreso de las diferentes escalas organizacionales.
Mientras que algunos proyectos piloto de REDD+ se encuentran ya operacionales, muchos problemas no resueltos
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Debido a que el presente informe se enfoca en la implementación de REDD+ a escala de proyecto, el concepto de proyecto piloto REDD+ es usado.
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