Actividades REDD+ en el Perú - The REDD Desk

Actividades REDD+ en el Perú
Análisis de proyectos piloto de REDD+ en los departamentos de Madre de Dios y San Martín
3.1.1 Gobierno Regional de Madre de Dios
El Gobierno Regional de Madre de Dios (GOREMAD) en general está interesado en promover y ayudar a
implementar las actividades de REDD+ en el departamento. En una decisión oficial el GOREMAD se comprometió
con el tema de REDD+ y creó órganos que tienen la función de facilitar la implementación de REDD+
en la región y mejorar la comunicación entre los actores.
El GOREMAD reconoce que el mecanismo de REDD+ es un camino para detener la deforestación, por lo tanto,
está dispuesto a apoyar las iniciativas de REDD+ tal como están siendo implementadas por las ONG. Sin
embargo, con respecto a la implementación de REDD+, ha sido resaltado por el personal de GOREMAD que
los marcos legales deben ser aprobados lo más pronto posible para que los procesos y las negociaciones de
REDD+ sean más estructuradas, transparentes y controlables. Este aspecto es considerado importante ya que
los desarrolladores de proyectos –las ONG y el sector privado– no siempre actúan de forma transparente o no
están dispuestos a revelar los datos utilizados en el diseño del proyecto, así como sus intenciones económicas
y los impactos sociales que sus actividades podrían tener. Como señalaron a menudo los entrevistados, no
existe ningún acuerdo o contrato entre el GOREMAD y las ONG con respecto a la comercialización de los recursos
naturales en los proyectos piloto de REDD+. La creación de marcos más transparentes es considerada
como una importante salvaguardia y como la base sobre la cual los pobladores que dependen del bosque
podrán decidir de forma informada si desean participar o no en actividades de REDD+.
En cuanto al R-PP, los miembros del GOREMAD criticaron que algunos actores importantes no fueron consultados
de forma adecuada durante la elaboración de la sección que se refiere al ordenamiento territorial y la
gobernanza. Estos actores incluyen al Ministerio de Energía y Minas (MINEM), el cual es importante en lo que
respecta la asignación de concesiones. Por lo tanto, esto debe ser parte integral de la estrategia de REDD+
para permitir reducir las amenazas provenientes de la superposición de concesiones.
El GOREMAD también coopera con el MINAM en temas relacionados al desarrollo de los escenarios de
referencia y otras cuestiones técnicas. Sin embargo, el GOREMAD siente que no ha sido integrado como
un miembro estratégico importante en el desarrollo de la estrategia nacional. De acuerdo a la información
brindada por un funcionario de GOREMAD, el desarrollo de la estrategia REDD+ es visto más como un proceso
centrado en el MINAM. No obstante, la insatisfactoria participación del gobierno regional no suele ser
ocasionada por la falta de voluntad de cooperación entre las instituciones sino por la falta de los recursos
financieros necesarios para facilitar la participación en las reuniones.
MESA REDD
En diciembre de 2009, el GOREMAD asignó a la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del
Medio Ambiente la tarea de planificación e implementación de la mesa REDD en Madre de Dios (Resolución
Ejecutiva Regional No 509-2009-GORE MAD/PR.). El objetivo inicial de la Mesa REDD era el desarrollo de los
datos oficiales de deforestación. La mesa REDD es parte de la Comisión Técnica del Cambio Climático de la
Región de Madre de Dios. El presidente oficial de la mesa es el presidente del gobierno regional o su representante.
La iniciativa para la creación de la mesa provino de las ONG, pero también del gobierno regional.
Actualmente muchas organizaciones del sector privado y público han firmado un acuerdo con el GOREMAD
para participar en la mesa REDD (Tabla 3).
Inicialmente hubo también intercambio y cooperación con otros países amazónicos, pero pronto se comprobó
que para establecer la línea de base de la deforestación en Madre de Dios se requería de metodologías
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