Actividades REDD+ en el Perú - The REDD Desk

Actividades REDD+ en el Perú
Análisis de proyectos piloto de REDD+ en los departamentos de Madre de Dios y San Martín
federación en el entendimiento de REDD+, debido a su participación directa. Diferentes actores involucrados
en actividades de REDD+ en Madre de Dios han mencionado que la FENAMAD debería reforzar sus capacidades
y conocimientos de REDD+ ya que su posición reservada está frenando el desarrollo de las actividades
de REDD+ en la región.
Con respecto a REDD+, el objetivo de la FENAMAD es contribuir a la transparencia en los acuerdos entre las
ONG y las comunidades. FENAMAD estaba en proceso de elaborar una propuesta que detalla cómo deberían
realizarse los procesos de REDD+. Ellos incluso contemplan la opción de que los desarrolladores de proyectos
firmen los contratos vía FENAMAD y no directamente con las comunidades (FENAMAD 2010).
Pueblos indígenas en San Martín y Ucayali
Una organización que representa a las comunidades indígenas en la región central del Perú es la Asociación
Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP) en Ucayali, la cual incluye 14 federaciones afiliadas,
compuestas por 230 comunidades indígenas. Algunos de los líderes de las comunidades tienen una idea y
conocimientos básicos sobre REDD+ pero no existe aún la implementación o consulta concreta sobre la participación
a gran escala de los pueblos indígenas en los proyectos piloto de REDD+ en la región. Sin embargo,
como en Madre de Dios, es también probable que en la región central del Perú más esquemas de PSA, incluido
REDD+, sean introducidos gradualmente, lo cual hace que las capacitaciones sean de vital importancia.
Como FENAMAD, AIDESEP Ucayali también tiene una posición abierta respecto a REDD+. El riesgo más
importante asociado a REDD+ está relacionado con la desconfianza general hacia el Gobierno, el cual, según
AIDESEP, no ha especificado claramente los términos de referencia de la implementación de REDD+.
La FENAMAD considera que aquí las comunidades indígenas juegan un papel más bien pasivo. Esto se ve
ejemplificado con la siguiente declaración de los representantes de AIDESEP:
“Considero que el tema de REDD se encuentra en un proceso donde el Estado solamente ha capacitado a
un determinado grupo de personas a través de sus organizaciones.”
AIDESEP no está completamente satisfecho con el modo con el cual el Estado ha cumplido con las obligaciones
derivadas del Convenio No 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT 1989), la cual fue
ratificada en el Perú en 1994. Según la Convención las comunidades deben ser consultadas sobre cualquier
asunto relacionado con el desarrollo de programas y proyectos. Las consultas y los proyectos tienen que
ser aprobados por la asamblea comunal, la cual es el órgano decisorio más importante de las comunidades
indígenas. No obstante, para tomar decisiones informadas con respecto a REDD+ las personas necesitan información.
Hasta el momento, debido a la restringida accesibilidad a los centros comunitarios, los talleres y
capacitaciones se han realizado en las ciudades. Esta es una de las principales razones por las que el proceso
de implementación de REDD+ en el Perú se considera injusto y las comunidades nativas no tienen expectativas
reales de ser beneficiadas.
3.2 EL ROL DE LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS EN REDD+
El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) es un sistema extensivo que incluye
doce tipos de ANP (Tabla 5) y cubre el 16,5% de la superficie total del Perú. Diferentes ecosistemas pertenecen a
la red de ANP. El área promedio es de 180 000 ha. Las ANP pertenecientes al SINANPE pueden ser categorizadas
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