Directrices y referencias civiles y militares

Principios y conceptos
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34. El Coordinador de asuntos humanitarios determinará el comienzo y la
duración de todo apoyo a actividades humanitarias de las Naciones Unidas
por los RMDC de las Naciones Unidas, en respuesta a la solicitud o el consentimiento
del Estado soberano afectado. En caso de que no pueda obtenerse
dicho consentimiento o solicitud, y en circunstancias excepcionales provocadas
por la situación de emergencia, el Coordinador de asuntos humanitarios,
en estricta conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y las decisiones
pertinentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, adoptará la
correspondiente decisión.
35. La utilización de otras fuerzas desplegadas en apoyo de las actividades
humanitarias de las Naciones Unidas es más complicada. Hay muchas fuerzas
militares internacionales que prestan asistencia a la población civil en sus
esferas de competencia. Si bien la motivación de ello puede ser puramente
humanitaria y estar basada en las necesidades, la asistencia también podría
estar motivada por un deseo de legitimar misiones, recabar información o
aumentar la protección de las fuerzas. El apoyo unilateral de esta naturaleza
podría ser inadecuado, carecer de duración suficiente y perturbar la asistencia
que forma parte de un programa
coherente inmediato
y de largo plazo. Aunque es
necesario que las actividades
humanitarias estén desvinculadas
de los programas políticos
y militares, esto debe
equilibrarse con la necesidad
clara de un nivel de consulta
y coordinación que garantice
que la asistencia suministrada
por las fuerzas militares internacionales
no socave la legitimidad
ni la fiabilidad de las
actividades humanitarias.
36. No obstante, a menudo
otras fuerzas desplegadas tienen recursos que podrían ser sumamente útiles
en una emergencia y, en vista del párrafo 24 supra, no debería hacerse caso
omiso de ellas. Las consideraciones primordiales que deben evaluarse caso
por caso, serán la urgencia de la necesidad, la capacidad de satisfacer las
necesidades con recursos civiles y la repercusión sobre la percepción de la
neutralidad y la imparcialidad de la iniciativa de asistencia. Asimismo, debe
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