Revista T21 Noviembre 2011.pdf

Aduanaspero en la práctica, nos enfrentamoscon que no les gusta quese les cuestione, que se acuda alas áreas centrales para resolverlos problemas es un pecadomortal, pero su actitud y elánimo de resolver los problemases muy cerrado y limitado.Impera la negligencia y el autoritarismo.Primero es NO y hazlecomo quieras.Por esto hago tanto énfasisen que se debe transformaral personal, y no me refiero aque se debe cambiar o sustituira los actuales funcionarios, merefiero a que hay que trabajarcon ellos, insistiendo, supervisando,capacitándolos adecuadamentey por qué no, premiándoloscuando hacen bien su trabajo,motivándolos con ascensosy con dinero, que cada unotenga un proyecto de vida, quesepa que si hace bien su trabajo,si no es corrupto, tendrá trabajoen aduanas y vivirá dignamentehasta que se muera.Desafortunadamente hoy,los incentivos son perversos,una persona que está en unaaduana por ejemplo en la frontera,sabe que todos los díasarriesga el “pellejo”, que nosabe cuánto tiempo va a estaren ese puesto ni en esa aduanay la presión diaria de los malandrinesno cesa, por eso, es fundamentalla supervisión, el quese sepan observados y muyimportante apoyados, porquedesde el centro todo se ve muybonito, pero hay que ir a la trincherapara vivir de cerca losproblemas y enfrentarlos adecuadamente.En relación con el marconormativo, urge una reforma ala ley aduanera. La ley PérezMota, (llamada así porque elactual titular de la COFECO eracoordinador de asesores delsubsecretario de ingresos ytuvo a su cargo la responsabilidadde sacar adelante esta iniciativa)data de 1996, pero auny cuando esa ley fue productode consensos y discusiones,tiene implícito el sello de ladesconfianza y la discrecionalidad,la ley aduanera presumeque todo el que participa en elcomercio exterior es contrabandista,no se respeta el principiode la autodeterminación; elcapítulo de infracciones y sancioneses perverso y propio deun régimen inquisitorial.A la nueva ley aduanera opor lo menos a la reforma que deella se realice tiene que incorporárseleal menos un principio querigen las operaciones de comercioexterior en el mundo, que esel de la “Buena Fe”. Desde quese creó el convenio de Kyoto enmateria de regímenes y operacionesaduaneras, se incorporoeste principio, porque creo quees tan importante que se implementeen la ley, porque su incorporaciónobligaría a la autoridada valorar la conducta del contribuyenteque se presenta a despacho.De esto seguiremos platicandoen el próximo número.*El autor es presidente del CLAA