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¡Y siguen culpando a la lluvia! Vulnerabilidad ambiental y social en elsector Altos de la Estancia, Bogotá, ColombiaIntroducciónSegún la percepción de la opinión pública reflejada por elabordaje al tema predominante en los periódicos, la lluvia siguesiendo la culpable de los estragos generados por la ola invernalen Bogotá y en el país. En las temporadas de lluvia la letaníade los titulares sigue, año tras año, reforzando el relato de unoselementos naturales hostiles y la lluvia sigue siendo identificadacomo “chivo expiatorio”. A través del análisis del caso de Altosde la Estancia en la capital de Colombia, este artículo reflexionasobre la impenetrabilidad de las instituciones frente a laincorporación de una perspectiva socio-ambiental en la gestióndel riesgo. A pesar de tener Bogotá uno de los sistemas de atencióny prevención de desastres reconocidos como uno de los másavanzados en el continente latinoamericano y haber incorporadoen su planeación el discurso y los principios de la gestión integraldel riesgo, en términos operativos se sigue presentando unafractura entre la gestión del riesgo y las dinámicas sociales. Elartículo, por lo tanto, plantea tres preguntas que pretendencontribuir a refrescar el debate sobre la construcción social de losdesastres: 1) el problema de los desastres no es sólo un problemade gestión del riesgo, sino de gestión de la vulnerabilidadsocio-ambiental; 2) las instituciones que gestionan el riesgo y laemergencia sub-valoran este aspecto y, a través del monopoliode las emergencias, perpetúan la equivocación de la separacióndel riesgo, como hecho técnico, de las dinámicas sociales comocausa-raíz de los desastres; así 3) diez años después de la décadapara la prevención de los desastres se puede afirmar que lamasa crítica de trabajos académicos sobre vulnerabilidad socialy desastres no ha producido una transformación profunda. Unnuevo camino de mayor diálogo y, sin embargo, también de máscerrada confrontación de los enfoques tradicionales de gestióndel riesgo parece necesaria para evitar que, en el marco de laacentuación de los fenómenos hidro-meteorológicos relacionadosK 178 k