Avances y desafíos en la evaluación educativa - OEI

Guillermo Ferrerque el logro de las metas objetivamente descritas y evaluadas importan tanto como el recorrido.En otras palabras, se sostienen metas comunes para todos los estudiantes de un sistema, a la vezque se diversifican y adecúan los recursos y las estrategias pedagógicas para ayudar a que todosalcancen los objetivos.Importa aquí destacar que, en la mayor parte de los países de nuestra región, estos modelos y lasconcepciones pedagógicas que los sustentan han sido promovidos principalmente por los sistemasde evaluación. Esto no es un dato menor, considerando que unos años atrás los equipos deevaluación tenían escasa o nula injerencia en materia de currículo y pedagogía: se limitaban atomar del currículo oficial aquello que fuera “medible” con los instrumentos disponibles, paraluego informar sobre qué grupos de alumnos dominaban o no ciertos saberes.Actualmente, son cada vez más los países de América Latina que, a partir de estos modelos, vanintegrando el trabajo de los equipos de evaluación con los de currículo. Esto demuestra en ciertamedida que existe un mayor entendimiento de que no se puede evaluar bien sin buenos referentesde currículo y que es estéril la labor de desarrollo curricular si no es acompañada por unsistema de evaluación idóneo que pueda dar cuenta de los logros progresivos de los estudiantes 7 .En su capítulo, Elena Martín analiza con más detalle las complejas relaciones entre evaluaciónestandarizada y currículo.Otro aspecto de la forma en que se reportan los resultados de las evaluaciones es el de la informaciónrespecto a la equidad que logran los sistemas educativos. Para que los datos de rendimientotengan sentido y relevancia para la política educativa, deben estar ligados a los datos queel sistema recoge acerca del contexto socioeconómico y cultural de los estudiantes evaluados, ycomplementados con diversos análisis inferenciales que expliquen las diferencias de resultadosentre poblaciones o subsistemas. Esto permite contemplar los entornos y los tipos de estudiantesque las escuelas atienden, y así contextualizar los resultados de las evaluaciones.Estos análisis resultan útiles cuando permiten no solamente clasificar los logros de estudiantes dediferentes grupos socioeconómicos, sino cuando además permiten medir el aporte educacional,o valor agregado, que realizan las escuelas en cada uno de esos contextos. Por ejemplo, no resultamuy útil comprobar año tras año que los estudiantes de escuelas rurales obtienen resultados másbajos que los de escuelas urbanas. Ese dato “fotográfico” poco aporta para entender qué ocurreeducacionalmente en ambos tipos de escuelas. Sin embargo, si comparamos año tras año cuántoevolucionó cada escuela en su contexto, es posible descubrir que muchas escuelas rurales logranmás avances que las urbanas, aunque en términos absolutos sus resultados sigan siendo inferiores.Este es un dato sumamente importante para los sistemas educativos, o debiera serlo al menos,ya que da en el centro de la problemática de la equidad. Los programas de evaluación entoncestienen mucho para aportar con este tipo de informaciones y, aunque lentamente, cada vez sonmás los países que lo están haciendo.Disponer de buenos datos, sin embargo, no es suficiente para lograr impacto en las decisiones depolítica y en los procesos pedagógicos del sistema. Para ello, es necesario primero transformar los7Para comprender mejor este acercamiento entre unidades de currículo y evaluación se recomienda lalectura del caso chileno en Ferrer (en elaboración) y de los modelos integrados de currículo y evaluacióndesarrollados por el ACER (Australian Council for Educational Research).59