Pensiones no contributivas para reducir la pobreza en el Perú

VIABILIDAD DE UN SISTEMA DE PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS EN EL PERÚun freno para la formalización. La norma debe entenderse como la transiciónhacia un mejor estado, tanto para los dueños de las firmas, como para lostrabajadores y el Estado.La norma opta por creaer un fondo de pensiones sociales. Este fondo no esparte del sistema privado actual aunque la norma se reserva la posibilidad deque sea administrado privadamente. El fondo de pensiones sociales comparte lacaracterística de cuentas individuales de capitalización como en el fondo privado,pero el aporte del Estado es fundamental para elevar la tasa de reemplazo.Hemos estimado el impacto de la propuesta en términos de cobertura, niveles depensiones y costo fiscal de la misma. Para ello se han asumido varios supuestoscon respecto al número de trabajadores que efectivamente aportarán en estenuevo sistema, la continuidad de sus aportes así como la generosidad de laacción del Estado en términos de proveer aportes complementarios. Se simulótodo esto hasta el año 2025 para tener una mejor idea del valor presente delcosto total de la norma, así como para tener una mejor idea del costo más alláde los costos de transición de la misma.Supuestos principales:• La lista de beneficiarios del subsidio estatal de 50% del aporte previsionalse calcula estimando la población que tenga más de 20 años y que laboreen una empresa con no más de 10 empleados.• Dicha lista se proyecta asumiendo los estimados de crecimiento poblacionaldel INEI y asumiendo que la proporción de trabajores que se desempeñanactualmente en las MYPEs se mantiene constante en el tiempo.• El PBI real crece a una tasa de 4% anual.• En la simulación base se asume que todas las personas beneficiadas tienenun sueldo equivalente al salario mínimo (550 soles mensual).• La rentabilidad del fondo de pensiones sociales se estima en 5% anual.Si todos los trabajadores involucrados tuviesen una perfecta densidad de aportesy el Estado se limitara a subsidiar a aquellos que en efecto cumplieron con los300 aportes mensuales que señala la norma, habría un gran conjunto de personas103