Pensiones no contributivas para reducir la pobreza en el Perú

EXPERIENCIAS EN AMÉRICA LATINACuadro 4Perú: distribución geográfica de los adultos mayores, por sexo, 2007Zona Total Hombres MujeresPobres 100.0 100.0 100.0Urbano 34.2 35.0 33.5Rural 65.8 65.0 66.5No Pobres 100.0 100.0 100.0Urbano 75.6 73.3 77.6Rural 24.4 26.7 22.4Fuente: INEI, Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2007.En materia de capital humano en educación, se estima que más de una cuartaparte de los adultos mayores en el Perú no tiene “ningún grado” de instrucciónformal, siendo esta condición más acentuada en las mujeres, pues dos de cadacinco de ellas muestran tal condición. La primaria completa o incompleta representaun 49.0% del nivel de instrucción de los adultos mayores, la secundariaun 14.4% y la educación superior un 8.2%, con una tasa para hombres (11.2%)que duplica la correspondiente a las mujeres (5.6%).Los logros educativos son aún más precarios en la población adulta mayor pobre:casi la mitad carece de nivel de formación, con poco más de un 70% de lasmujeres pobres en tal condición, y éstos más aquellos con primaria completa omenos, representan un 96.4% del total; la personas con secundaria o educaciónsuperior únicamente 3.6%. Los indicadores correspondientes a las personas nopobres exhiben algunos elementos más positivos en relación a la categoría depobres: tan sólo un 19.2% reporta no tener ningún nivel de instrucción, y 11.5%han cursado estudios universitarios, con una tasa de 15.5% en los hombres,que se reduce a la mitad en el caso de las mujeres.Este perfil de escasos logros educativos de la población adulta mayor en general,es un aspecto que representa por sí solo un factor asociado con una carreralaboral de bajos ingresos y con escasa probabilidad de haber estado protegidospor sistemas contributivos de pensiones. Esta desventaja de capital humanoacumulada que se detecta en el conjunto de adultos mayores podría calificarse50 PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS PARA REDUCIR LA POBREZA EN EL PERÚ