Pensiones no contributivas para reducir la pobreza en el Perú
Pensiones no contributivas para reducir la pobreza en el Perú
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EXPERIENCIAS EN AMÉRICA LATINAcompon<strong>en</strong>tes <strong>no</strong> contributivos. Bolivia amplió tanto <strong>el</strong> grupo de personas <strong>el</strong>egibles(bajando <strong>la</strong> edad de acceso de 65 a 60 años) como <strong>el</strong> monto d<strong>el</strong> b<strong>en</strong>eficio<strong>para</strong> <strong>la</strong>s personas sin otro tipo de p<strong>en</strong>sión o jubi<strong>la</strong>ción. El proyecto de <strong>la</strong> nuevaConstitución Política d<strong>el</strong> Estado de Bolivia, lo compromete a proveer una r<strong>en</strong>tavitalicia de vejez (artículo 67).Si bi<strong>en</strong> Ecuador aún <strong>no</strong> instaura <strong>la</strong> p<strong>en</strong>sión <strong>no</strong> contributiva, <strong>la</strong> nueva ConstituciónPolítica aprobada <strong>el</strong> 28 de septiembre d<strong>el</strong> 2008 incorpora <strong>la</strong> “jubi<strong>la</strong>ción universal”<strong>en</strong> <strong>el</strong> capítulo sobre p<strong>en</strong>siones. Según <strong>la</strong> Secretaría Nacional de P<strong>la</strong>nificación yDesarrollo, SENPLADES, <strong>el</strong> objetivo es otorgar una p<strong>en</strong>sión al 80 por ci<strong>en</strong>to de<strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción que <strong>no</strong> recibe ningún tipo de protección. Si bi<strong>en</strong> <strong>la</strong> incorporaciónde este artículo se debe al aporte realizado por instituciones como <strong>la</strong> OIT y <strong>la</strong>propia SENPLADES, d<strong>el</strong> mismo modo, <strong>el</strong> Ministerio de Inclusión Económica ySocial, MIES, trabajó con <strong>la</strong>s asociaciones de adultos mayores d<strong>el</strong> Ecuador <strong>para</strong>introducir <strong>en</strong> <strong>la</strong> nueva Constitución <strong>la</strong>s demandas y propuestas de este grupoetáreo. Por lo tanto <strong>la</strong> petición de una jubi<strong>la</strong>ción universal también obedece alcabildeo de <strong>la</strong> sociedad civil, y a su demanda de una reforma g<strong>en</strong>eral d<strong>el</strong> sistemade p<strong>en</strong>siones <strong>para</strong> que éste sea más accesible, equitativo y eficaz.Por otra parte, <strong>el</strong> Paraguay vive un proceso de reformas políticas que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> igualincid<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> <strong>el</strong> sistema de p<strong>en</strong>siones. El 28 de julio 2008, <strong>el</strong> Comité Consultivode Personas Mayores d<strong>el</strong> Paraguay, que incluye a más de 20 asociacionesde personas mayores (jubi<strong>la</strong>dos, p<strong>en</strong>sionistas y <strong>no</strong> p<strong>en</strong>sionistas) pres<strong>en</strong>tó <strong>en</strong>audi<strong>en</strong>cia pública un proyecto de ley que demanda una p<strong>en</strong>sión <strong>no</strong> contributivade 25 dó<strong>la</strong>res m<strong>en</strong>suales, <strong>para</strong> <strong>la</strong>s 380 mil personas mayores (80 por ci<strong>en</strong>to)que <strong>no</strong> ti<strong>en</strong><strong>en</strong> ningún tipo de protección social. La propuesta actualm<strong>en</strong>te estási<strong>en</strong>do revisada <strong>en</strong> <strong>el</strong> Par<strong>la</strong>m<strong>en</strong>to. Si bi<strong>en</strong> ya ha sido aceptada <strong>la</strong> moción <strong>para</strong>establecer una p<strong>en</strong>sión <strong>no</strong> contributiva, <strong>la</strong> discusión gira <strong>en</strong> tor<strong>no</strong> a <strong>la</strong> focalizació<strong>no</strong> universalización de <strong>la</strong> misma.28 PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS PARA REDUCIR LA POBREZA EN EL PERÚ
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