Pensiones no contributivas para reducir la pobreza en el Perú

ENVEJECIMIENTO CON DIGNIDADLa falta de protección social es un problema que incide directamente en losderechos de las personas. La Declaración Universal de los Derechos Humanos(1948) en su artículo 22 plantea que “...toda persona, como miembro de lasociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a obtener… la satisfacción delos derechos económicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidady al libre desarrollo de su personalidad.” Así también, establece que “…todapersona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así comoa su familia, la salud y el bienestar y, en especial, la alimentación, el vestidoy la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tieneasimismo derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez,viudedad, vejez u otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia porcircunstancias independientes de su voluntad.”Aparte de afectar los derechos humanos, el escaso desarrollo de la coberturacontributiva del sistema de seguridad social, particularmente en el ámbito delas pensiones, plantea serios desafíos para las políticas públicas de protecciónsocial de cara al proceso de envejecimiento que experimentará el país en laspróximas décadas. Se prevé que la proporción de adultos mayores de 65 añospasará del 6% en el 2007 al 16% en el año 2050, lo que supone un aumentode las condiciones promedio de vulnerabilidad social.Afrontar la vejez sin el respaldo de activos jubilatorios acumulados durante lavida activa, representará para millones de hombres y mujeres del Perú, un altoriesgo de caer en la pobreza, además de la que pudiera afectar a las familias quedependerían de ellos. A esto se suma la falta de oportunidades de los adultosmayores para obtener ingresos por otros medios. La OIT estima que en la actualidadsólo un 23% de los adultos mayores de 65 y más años, poseen accesoa una pensión, fenómeno particularmente crítico en las áreas rurales dondemenos del 5% de los ancianos acceden a pensiones. Dado que los índices decobertura de afiliación al sistema de pensiones se han venido deteriorando, esde esperar que también los índices de acceso a prestaciones pensionarias porparte de los adultos mayores se deterioren en las próximas décadas, hasta llegara niveles aún más bajos.10 PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS PARA REDUCIR LA POBREZA EN EL PERÚ