Pensiones no contributivas para reducir la pobreza en el Perú

PROYECCIONES DEMOGRÁFICAS Y FINANCIERASCuadro 8Perú: población adulta mayor con o sin pensión contributiva,según nivel de pobreza y zona de residencia, 2007–porcentajes–Condición de pobreza y depensionados contributivosTotal Urbano RuralPobres 100.0 100.0 100.0Con pensión contributiva 7.0 16.8 1.9Sin pensión contributiva 93.0 83.2 98.1No Pobres 100.0 100.0 100.0Con pensión contributiva 35.5 42.8 12.7Sin pensión contributiva 64.5 57.2 87.3Fuente: INEI, Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2007.Los aspectos antes descritos revelan la limitada capacidad protectora que tieneel sistema de seguridad social del Perú en materia de wpensiones contributivas,y el altísimo porcentaje de personas que no cuentan con el sostén económicomínimo que otorga una pensión durante la fase de retiro laboral. Como seha podido observar, las personas pobres, más fuertemente las mujeres y losresidentes en zonas rurales, resienten con mayor ímpetu las falencias de unsistema diseñado para empleos del sector estructurado, en un país donde lostrabajos independientes e informales constituyen la forma de inserción laboralmás representativa. En este contexto, las carencias de los sistemas de seguridadsocial son parcialmente compensadas por dos vías: el mercado laboral y losmecanismos de tipo no formal, en especial, las redes de apoyo familiar.No cabe ninguna duda de la importancia que tienen en el Perú los ingresosque los adultos mayores perciben de sus actividades remunerativas desarrolladasen el mercado laboral: el 40.5% continúa formando parte de la PoblaciónEconómicamente Activa (PEA) y el 41.9% de sus ingresos totales son productodel trabajo. En relación con los mecanismos de tipo no formal, destacan lasderivadas de las redes de apoyo familiar, las cuales se concretan a través detransferencias familiares, intrahogar y extrahogar. Esas transferencias asumendiversas formas, que van desde la ayuda monetaria directa hasta el cuidado57