Pensiones no contributivas para reducir la pobreza en el Perú

EXPERIENCIAS EN AMÉRICA LATINACuadro 6Perú: condición de actividad e ingreso medio de los adultos mayores,según nivel de pobreza y sexo, 2007. (%)Nivel de pobreza Total Hombres MujeresTodos los adultos mayores 100.0 100.0 100.0PEA 42.1 53.0 30.1PEI 57.9 47.0 69.9Ingreso promedio (S/.) 7,010 9,097 4,599Pobres 100.0 100.0 100.0PEA 45.7 53.1 31.7PEI 54.3 46.9 68.3Ingreso promedio (S/.) 2,551 3,438 1,432No Pobres 100.0 100.0 100.0PEA 40.5 53.0 29.6PEI 59.5 47.0 70.4Ingreso promedio (S/.) 8,728 11,402 5,741Fuente: INEI, Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2007.El patrón de participación en la fuerza laboral es muy similar entre los hombres,pobres y no pobres; entre las mujeres, existe una tendencia a una menorparticipación de las mujeres no pobres, sin que ésta resulte significativa. Estacaracterística tan particular es totalmente comprensible, teniendo en consideraciónla escasa cobertura contributiva del sistema de pensiones en el Perú, ypor otro lado, sugiere que las personas no pobres mantienen tal condición, enfunción de los ingresos que perciben de sus ocupaciones remuneradas, quedandoexpuestas a convertirse en pobres en el momento que suspendan susactividades laborales, o bien, que los recursos provenientes de las pensionesson insuficientes, para que ellas abandonen el mercado laboral.En un estudio reciente de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe(CEPAL), se expone esta problemática, desarrollando un indicador que mide elporcentaje de personas en edad de jubilarse cuya actividad principal o exclusivaes “estar jubilados”. La medición involucró un total de 12 países de la región, ysu principal conclusión fue que con la excepción de un par de países, la mayorparte de las personas en edad de jubilarse no tiene la posibilidad, la capacidad52 PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS PARA REDUCIR LA POBREZA EN EL PERÚ