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FONDO JURÍDICO · Subordinación y autonomía en el trabajo profesional
dentes a consolidar dicho proceso debe abordarse, desde
luego, el periodo más reciente condicionado por los
efectos de la última crisis, ya que no se puede desconocer
su impacto. Sin embargo, ese no ha sido únicamente
el factor determinante pues las barreras naturales que,
por defecto, impone el legislador han determinando que,
varias décadas después del inicio de una tendencia de
incorporación generalizada, en las que se han sucedido
periodos de expansión y de recesión, las mujeres en España
sigan presentando menores tasas de actividad y de
empleo que los hombres. Lamentablemente las mayores
dificultades que en la carrera profesional presentan las
mujeres se deben, entre otros factores, a la existencia de
una importante brecha salarial que persiste y aumenta
con la edad, todo lo cual repercute negativamente en sus
futuros derechos de Seguridad Social 53 . Situación que se
acrecienta por el fenómeno de la economía globalizada,
la generalización de las nuevas tecnologías y el retroceso
de la clase obrera como mecanismo de antagonismo,
pero también como sujeto político homogeneizador de dicho
antagonismo frente al capital 54 . Ciertamente, la tendencia
actual del modelo social se articula en base a la
división de tareas y de género en donde la participación
femenina se ha orientado, principalmente, en torno al
cuidado del hogar y la realización de trabajos no remunerados
(trabajos informales y en precario), en tanto el
hombre dedica todos sus esfuerzos en aportar el sustento
económico al hogar familiar. De este modo, mientras que
el varón accede joven al mercado de trabajo y se mantiene
así durante toda su vida, la mujer sin embargo suele
experimentar lagunas de cotización a causa de la inestabilidad
que sufre en el empleo (a través de las contrataciones
temporales y a jornada partida) o la asunción de
cargas familiares. Desgraciadamente, el hecho de que la
mujer tenga que soportar el sistema de la “doble jornada”
(laboral y familiar) ha llegado a situar a ésta fuera de la
concepción de protección social y laboral. Por lo que, al
final, esa desviación privada de los roles que les corresponden
a hombres y a mujeres (en su versión originaria)
se ha trasladado, inevitablemente, también al mercado
laboral.
Entre las prioridades de las políticas europeas y nacionales
se encuentra, sin lugar a dudas, la de alcanzar
una mayor participación laboral de las mujeres, de modo
que se haga frente así a todos aquellos grandes retos que
tiene planteado el colectivo comunitario (así como la
nación española). Se trata, en todo momento, de equilibrar
las actuales tendencias demográficas mediante una
recuperación de la natalidad a fin de mejorar las perspectivas
adversas sobre la sostenibilidad del crecimiento
económico, de la población en edad de trabajar y de los
sistemas de protección social que derivan del progresivo
53 Ver Informe sobre la participación laboral de las mujeres en España. Publicado
por el CES a fecha de 21 de diciembre de 2016 en la Sesión ordinaria
del Pleno. En la misma línea, véase el comunicado de prensa de 8 de marzo
de 2017 que publica Comisión Europea con motivo del día internacional de
la mujer.
54 Perán Quesada, S, “Género y políticas de empleo”, en Las políticas activas
de empleo: configuración y estudio de su regulación jurídica e institucional,
Dirs y Coords por Monereo Pérez, J.L; Fernández Bernat, J.A y
López Insua, B.M (Navarra, Thomson Reuters-Aranzadi, 2016), 784.
envejecimiento de la población.
Sin embargo, no se olvide que la participación de
las mujeres en el trabajo remunerado en condiciones de
igualdad real y efectiva es, en primer lugar y ante todo,
un imperativo democrático. De ahí que, todas las medidas
de políticas activas vayan enfocadas hacia la exigencia
de una efectiva equidad, pues de hecho ello supone una
condición necesaria para alcanzar mayores niveles de
cohesión social. En este sentido, las actuales reglas de políticas
activas se han focalizado en uno de los colectivos
más castigados por la situación de crisis económica, esto
es, la mujer. No se olvide, en este punto, que el elemento
vertebrador de las políticas activas de empleo camina en
sintonía a lo preceptuado por el mandato constitucional
de remover los factores estructurales que favorezcan la
desigualdad de los distintos grupos sociales en el acceso
al empleo cualificado y de calidad, a través de políticas
realmente activas y eficaces 55 .
El desarrollo de las políticas activas de empleo a través
de la instauración de mecanismos que propicien la
disminución de desempleados ha generado profundos
cambios en el mercado de trabajo. La profusión de disposiciones
normativas enfocadas hacia el fomento del
empleo ha propiciado la aparición de un modelo jurídico
poco definido, en donde la falta de rigor legislativo ha
hecho gala de las deficiencias y lagunas existentes en el
actual sistema de trabajo asalariado 56 .
En el siglo XXI el uso de las nuevas tecnologías de la
producción y la descentralización productiva 57 han dado
fin a aquellas formas de trabajo en masa y por cuenta
ajena, para dar paso a una variedad de fórmulas jurídicas
de empleo. En este contexto, el legislador europeo (y,
por ende, el español) apuesta, cada vez más, por el au-
55 Perán Quesada, S, “Género y políticas de empleo”, 781 y siguientes.
56 García Valverde, M, “Promoción y fomento del autoempleo”, Temas Laborales,
n. 81 (2005), 101-102.
57 La descentralización productiva se entiende como la externalización o
desplazamiento hacia entidades autónomas de fases de ciclo productivo que
antes se desarrollaban por parte de la propia empresa. Ver Monereo Pérez,
J.L, “Transformaciones del trabajo y futuro del derecho de trabajo en la ‘era
de la flexibilidad’”, en Derecho de las relaciones laborales, n. 5 (2016), 444
y siguientes.
66 Sala de Togas · Ilustre Colegio Provincial de Abogados de Almería Julio 2017