Mundo Ejecutivo Agosto 2020

CONTRAPESOS
TMEC: OPORTUNIDADES
Y REQUISITOS
GERARDO GUTIÉRREZ
CANDIANI
Empresario. Fue titular
de la Autoridad Federal
para el Desarrollo de las
Zonas Económicas Especiales
y presidente del Consejo
Coordinador Empresarial
y la Confederación Patronal
de la República Mexicana.
8 AGOSTO mundoejecutivo.com.mx
El T-MEC podría ser una gran avenida de oportunidades
de crecimiento. Aunque se basa y retiene
lo esencial del TLCAN, que estuvo vigente
desde 1994, se trata de un activo realmente
valioso, considerando el proceso de retracción en
el comercio internacional y las cadenas productivas
transnacionales. Sin embargo, no esperemos una ola
de inversiones en automático. Sin una visión y una
estrategia coherentes, eso no va a darse.
De hecho, el nuevo tratado debe complementarse
con un cambio en las actitudes y las políticas erráticas
en la conducción económica en México, las cuales
han frenado y aun ahuyentado a la inversión en México,
mucho antes de que se presentara el Covid-19.
Como sea, quizá la nota más importante del T-
MEC es que el proceso de integración económica de
América del Norte no sólo siga en pie, sino que esté
en la perspectiva de vivir una etapa de relanzamiento.
Esto no era un escenario cierto hace muy poco,
cuando la amenaza de cancelarlo era componente
fundamental en la retórica electoral y del gobierno
de Donald Trump.
Contra las expectativas pesimistas, el acuerdo se
logró, con nuevas condicionantes y algunos riesgos,
pero en la síntesis, con equilibrios relativamente favorables
para los tres países. Desde mi perspectiva
los cambios más significativos son estos tres:
1.- Ajustes en las reglas de origen de varios sectores:
destaca, por su gravitación en el comercio y para
la economía mexicana, el automotriz. El contenido
regional obligatorio para la exportación sin aranceles
sube de 62.5% del costo total por unidad al 75 por
ciento. Además, 25% debe proceder de plantas con
salarios de 16 dólares la hora o más.
Los sueldos en plantas automotrices en México oscilan
entre 3.50 y 4 dólares la hora, lo que favorece a
nuestros socios del norte. Queda 50% del contenido
que nuestro país puede perfectamente asegurar, con
gran atracción de inversiones para traer operaciones
que, por ejemplo, empresas japonesas, alemanas o coreanas
realizan en sus países o en otras partes, las cuales
no serían competitivas en Estados Unidos o Canadá.
2.- Compromisos laborales: en los centros de trabajo
se han hecho cambios a marcha forzada y es
de esperar que haya muchos litigios de inicio, con o
sin sustento. Lo que procede es cumplir con la ley y
afianzar una plataforma sólida de defensa jurídica.
Necesitamos ser asertivos. Las nuevas condicionantes
pueden ser un área de oportunidad en la
democratización y modernización de las relaciones
laborales, así como motivador para desarrollar a
fondo una competitividad menos dependiente de un
bajo costo de mano de obra.
3.- Nuevo sistema de solución de controversias:
el TLCAN contaba con disposiciones para la formación
de paneles, pero podían ser fácilmente bloqueados,
así que se recurría al sistema de la OMC,
que hoy no está funcionando bien. Ahora contarán
con procedimientos explícitos y lineamientos de
equidad y resoluciones vinculantes.
Igualmente, lo fundamental es conocer bien los
mecanismos y prepararnos, y para ello contamos
con capital humano muy competente y un aparato
consular y de consulta muy sólido.
Lo más trascendente es que México puede consolidarse
como un polo productivo de renovado empuje
y puente logístico de alta competitividad ante
el fin de una época en la cual, durante tres décadas,
más de dos terceras partes de los presupuestos de
inversión industrial en cadenas productivas transnacionales
fue a parar a China. Muchas empresas ya
buscaban depender menos de operaciones a larga
distancia antes de la pandemia, sobre todo por las
tensiones de Estados Unidos con los chinos. Ese reflujo
de relocalización o enfoque en lo regional se
ha acelerado.
No es casual que en los últimos dos años China
haya perdido hasta cinco puntos porcentuales del
mercado de importaciones de Estados Unidos y México
ganara más de 1 por ciento. Nuestra cuota de inversión
extranjera directa –incluida china– y de exportaciones
puede crecer exponencialmente. Pero,
nuevamente, nada de eso se dará en automático.
Necesitamos inversión estratégica en logística
de clase mundial: cruces fronterizos, puertos, aeropuertos,
ferrocarriles. Sólo así consolidaremos
nuestra competitividad geográfica. Hay que asegurar
el acceso a energía en condiciones competitivas.
América del Norte cuenta con ventajas inigualables
en este terreno; México no debería retroceder a
modelos monopólicos y de altos costos. También
requerimos una política industrial visionaria y estratégica,
consensuada entre el sector público y las
empresas. Como ha dicho Jesús Seade, el Subsecretario
y cabeza del equipo de negociación: eso significa
que “el cuarto de al lado” de la negociación comercial
sea permanente, orientado a la expansión
de las inversiones, la exportación y el desarrollo
económico en general.
Sobre todo, hay que enviar un mensaje claro de que
queremos inversión y que ésta encontrará seguridad
jurídica y estabilidad de las reglas del juego en nuestro
país. Una definición clara y confiable respecto a
lo que dijo hace poco el Embajador estadounidense:
“o un país tiene una política de atraer inversión o un
país tiene una política de espantar inversión”.