Consensos en las presentaciones sobre la regionalización oceánica

Las comunidades costeras mexicanas 149
de usuarios de recursos costeros con técnicas comunes y características socioeconómicas
homogéneas.
Los factores relevantes que identifican a una comunidad son los demográficos,
socioculturales, económicos, institucionales y ambientales. Los tres
primeros crean la composición y estratificación en una comunidad, mientras
los institucionales son los aspectos organizacionales en una comunidad. Los
factores ambientales se refieren a las características biofísicas en las cuales la
comunidad esta asentada.
El ordenamiento integral costero
El proceso de ordenamiento integral costero es un proceso complejo que demanda
la interdisciplinariedad, sin que alguna área en especial predomine sobre
otras. Esto se menciona ya que existen casos en planes de manejo en los cuales
no se ponderan adecuadamente los aspectos integrales de una comunidad con
los objetivos de conservación y preservación. El hecho de promover políticas
que no sean adecuadas y ponderadas respecto de los impactos sobre las comunidades
genera una tendencia a la ilegalidad. Los aspectos de conservación
pueden ser muy importantes tanto para el presente como para las generaciones
futuras, pero si las políticas de manejo se construyen y se aplican de manera
unilateral sin haber sido consultadas y legitimadas ante los usuarios de una comunidad
directamente afectada tales políticas están destinadas al fracaso, por
la legitimidad que la sociedad imponga, su viabilidad económica, por los costos
de vigilancia y el riesgo de que los objetivos de conservación no se cumplan.
Por lo tanto, los elementos a considerar en la arena política cuando se tomen
decisiones de regulación, control y ordenamiento son: a) diseño y generación
de políticas, b) escala (local, regional, estatal, nacional) y c) representación
quién está representado y quiénes son los representantes.
Los tres elementos mencionados se conjugan de tal manera que los responsables
en el diseño de políticas de ordenamiento tengan la referencia de la comunidad
como apoyo por el conocimiento tradicional, los arreglos formales
e informales, así como los rangos de influencia que las políticas tendrán, es
decir, conocer la escala a la que la política influirá, o la escala a la que es necesario
aplicar tal o cual política de ordenamiento.
La confluencia de los tres elementos busca que los objetivos del ordenamiento
diseñado se cumplan a través del control y regulación del impacto
de las actividades humanas. Es decir que las políticas de manejo, regulación