Consensos en las presentaciones sobre la regionalización oceánica

58 Jorge Zavala y Agustín Fernández
En muchos casos se puede exigir que las actividades antropogénicas costeras
se desarrollen en el marco general de un programa de planificación, el
cual establezca desde una perspectiva integral los elementos sociales-culturales,
económicos y biofísicos que integran el concepto de zona costera (Pavón
et al. 2003).
La zona costera es un terreno entre la tierra y el mar que se extiende tierra
adentro y hacia el mar en una extensión variable. Y que remite a un espacio
geográfico que no ha sido definido como una región. El establecimiento de los
límites de una “zona costera” en un área determinada (“zonificación”) dependerá
de consideraciones políticas, administrativas, ecológicas y pragmáticas.
Por ejemplo, allí donde hay gran cantidad de posibles consecuencias e impactos,
deben considerarse como límites aquellos donde es mayor la intensidad de
utilización conflictiva. Si los efectos sobre en la cuenca son de importancia, se
hace necesaria una extensión tierra adentro de “zona de ordenación costera”.
La zonificación, es decir, el proceso de definir los límites de la zona costera que
hay que desarrollar y ordenar, es un componente esencial del ordenamiento
ecológico costero (DGZOFEMAT 2004).
El ordenamiento ecológico costero (OEC)
El OEC es un concepto y un instrumento para la coordinación intersectorial.
Incorpora principios modernos de toma de decisiones en la planificación y
manejo de los recursos naturales de la zona costera, procesos interdisciplinarios,
bases de información intensiva, con características definidas para la operación
de los modelos de ordenamiento.
Está previsto que sea un marco general y eficaz para responder a las influencias
mutuas de los diferentes usos de las zonas costeras, y se basa en la
consulta y en la participación de los usuarios y gestores de los recursos. La
buena ejecución de un ordenamiento costero trae consigo un equilibrio entre
una variedad de usos simultáneos, como los beneficios económicos y sociales
y la compatibilidad entre la conservación y el desarrollo. La integración en
este caso remite a:
1 los diferentes sectores (por ejemplo, pesquerías, disposición de los desechos,
desarrollo costero),
2 las tareas que abarca el OEC y