Consensos en las presentaciones sobre la regionalización oceánica

62 Jorge Zavala y Agustín Fernández
como parte importante del desarrollo de un OEC. De igual forma, se tiene que
considerar el marco legal que define las zonas marinas y costeras de México,
las cuales se describen dentro de la Ley federal del mar y en la Ley de bienes
nacionales.
En la primera se establecen dos zonas marinas importantes en la concepción
de la zona costera que son el mar territorial (12 millas náuticas o 22,224
metros) y las aguas marinas interiores (como ejemplo, la parte norte del Golfo
de California). En la segunda ley se define la zona federal marítimo terrestre.
Estos elementos tendrán que ser referidos en la construcción de una regionalización
costera.
En el desarrollo de un OEC se tienen dos retos básicos para su inicio, el
primero es una regionalización que permita tener una referencia espacial de la
información (económica, social, cultural y biofísica) necesaria para la aplicación
de los modelos de ordenamiento. El segundo reto es tener una definición
espacial de las responsabilidades administrativas para la gestión y seguimiento
del proceso de OEC, es decir, una regionalización que involucre aspectos
relacionados con la gobernabilidad.
Lo anterior obliga a la construcción de un sistema de clasificación espacial
de la zona costera que permita la definición de regiones, tanto en el sentido
perpendicular como paralelo a la línea de costa. De igual forma, dicho sistema
de clasificación debe incorporar aspectos del medio biofísico, así como administrativos
y en su caso definiciones espaciales arbitrarias.
En esta propuesta se contemplan dos niveles de regionalización, el nacional
con escalas 1:1,000,000 y 1:250,000, el regional y local con escalas de 1:50,000
y 1:25,000, los cuales se definen desde el punto de vista de las responsabilidades
de planeación de los diferentes niveles de gobierno.
A nivel nacional
En la escala nacional la definición del espacio costero en sentido perpendicular
al litoral es:
Límite marino Límite terrestre
Mar territorial (12 millas náuticas) Entidades federativas costeras
Y en el sentido paralelo a la línea de costa los elementos de regionalización
están dados por un sistema de clasificación espacial integrado