Talousarvio_2006.pdf - Jakobstad

Uudet valtiolliset sosiaalihuollon laatua parantavat normit tuovat myös kunnille paineita lisähenkilöstön
palkkaamiseen. Normeja (suosituksia) on tullut mm. vanhushuoltoon ja päihdehuoltoon. Lisävoimavarojen
tarve kasvaa useilla sosiaalikeskuksen toimialoilla, mm. vanhushuollossa, lastensuojelussa ja päihdehuollossa.
Vanhushuollossa tarve kasvaa ikääntyvän väestön vuoksi, mutta myös siksi, että valtio ja kunnat pyrkivät
parantamaan hoidon laatua. Sosiaali- ja terveysministeriön selvityksen ja hallitusohjelman mukaan
koko maassa tarvitaan 6600 hoitajaa vanhushuoltoon viimeistään v. 2007; useimmat heistä avohuoltoon
(kotipalveluun), jotta hoidon laatu saadaan tyydyttäväksi. Pietarsaaren osalta tämä merkitsisi 25 uutta
työntekijää vanhushuoltoon vuoteen 2008 mennessä niiden 2-3:n työntekijän lisäksi, jotka vanhuspoliittisen
ohjelman mukaan tarvitaan vuosittain lisää kotipalveluun ikääntyvän väestön vuoksi, jotta laatu
voidaan pitää nykyisellään.
STM:n mukaan valtion lisäämät tulo- ja menoarviomäärärahat parantavat kuntien mahdollisuuksia taata
asukkaiden hyvinvointipalvelut. Tämä edellyttää luonnollisesti sitä, että kunnatkin osoittavat enemmän
talousarviomäärärahoja hyvinvointipalveluihinsa. Sosiaali- ja terveydenhuollon käyttökustannuksiin
kunnille maksettavaksi valtionosuudeksi ehdotetaan 3 943 miljoonaa euroa vuonna 2006. Summa on
noin 270 miljoonaa euroa (7,4 %) suurempi kuin vuoden 2005 tulo- ja menoarviossa.
STM:n ja hallituksen tulo- ja menoarvioon perustuvat muutokset ja uusi lainsäädäntö
STM:n vuoden 2006 tulo- ja menoarvioesityksessä on omaishoidon vähimmäistukea korotettu nykyisestä
233 eurosta/kk 300 euroon/kk. Tämä lisää kaupungin kustannuksia n. 54.000 euroa, jos kaupunki pitäytyy
nykyisissä periaatteissaan tarjota tukea kaikille lautakunnan vähimmäistukivaatimuksen täyttäville.
Vaihtoehtona on poistaa tuki 15–20 henkilöltä. STM asettaa lisäksi 600 euron vähimmäistuen (aikaisemmin
233 euroa) omaishoitajille, jotka jäävät työstä kotiin hoitamaan läheistään saattohoidossa. Tämän
vaikutusta sosiaalikeskuksen talousarvioon on vaikea arvioida. Omaishoidon ja myös perhehoidon
vähimmäistuki tullaan myös liittämään palkka- ja hintaindeksiin, mistä koituu myös kustannuksia kunnille.
Rikosten sovittelu tulee lakisääteiseksi 1.3.2006 lukien. Kuntien on järjestettävä sovittelu, siihen tarvitaan
henkilöstöä. Kaupunginhallitus edellyttää alueellisen ratkaisun hakemista.
Asiakkaiden 7 %:n omavastuuosuus toimeentulotukeen liittyvistä asumiskustannuksista poistetaan.
Muutos tulee voimaan 1.9.2006. Hallituksen esityksen mukaan tämä lisäisi kustannuksia 40 miljoonalla
vuositasolla, joten Pietarsaaren osuus olisi n. 160.000 euroa. Olemme maan keskitason alapuolella toimeentulotuessa,
joten summa on todennäköisesti hieman pienempi. Lisäys on n. 40.000 euroa ensi vuoden
4 kuukaudelta. Toimeentulotukimenojen indeksitarkistus lisää valtion menoja n. 46,3 miljoonaa euroa.
Sosiaalikeskus ei ole voinut huomioida lisäyksiä ja indeksitarkistuksia omassa talousarvioehdotuksessaan.
Vammaisten työkeskusten ym. verotonta vähimmäiskorvausta korotetaan 9:stä 12:een euroon päivässä.
Tämä merkitsee n. 20.000 euron lisätarvetta Pietarsaaren osalta, jos korvausta korotetaan. (Suurin lisäys
menee Kårkullan yksiköiden kautta, mutta myös oman Toimintakeskuksemme ja ahkeruusrahajärjestelmämme
kautta). Ei ole voitu huomioida sosiaalikeskuksen talousarvioehdotuksessa.
Pitkäaikaistyöttömät voivat saada kuntoutusrahaa siltä ajalta kun ovat päihdehuollon laitoshoidossa.
Tämä lisää pitkäaikaistyöttömien laitoshoitoon hakeutumisen todennäköisyyttä; oma osuus esim. Pixneklinikalla
on nykyään 26 euroa/päivä ja se voitaisiin nyt maksaa kuntoutusrahalla.
51