Talousarvio_2006.pdf - Jakobstad

TOIMINTAYMPÄRISTÖN MUUTOKSET:
Päihdehuolto
Päihteiden käyttö on lisääntynyt veron alentamisen vuoksi. Seurausvaikutusten vähentämiseksi ja negatiivisen
kustannuskehityksen estämiseksi on A-klinikan työn entistä enemmän keskityttävä ehkäisevään
työhön ja varhaiseen asiaanpuuttumiseen. Tavoitteena on ollut hoitaa asiakkaat mikäli mahdollista kotipaikkakunnalla,
ja kehitys on viime vuosina kulkenut ajanvaraukseen perustuvaan työskentelyyn asiakkaiden
kanssa. Kaupungin olisi saatava päiväkeskus pitkäaikaiskäyttäjien kuntoutukseen, jotta saataisiin
riittävästi vastaanottoaikoja uusille asiakasryhmille, kuten naisille ja nuorille. Kaupunki voi hakea valtion
hankevaroja kahdeksi vuodeksi päiväkeskustoiminnan aloittamiseen. Toiminnan kustannukset on
huomioitu talousarviossa, ja kaupungin osuus olisi 25 % kustannuksista. Jos hankevarat saadaan, alkaisi
hanke 1.9.2006. Vuoden 2006 talousarvioehdotukseen on kaupungin osuus, (25 %) ts. 7.000 € , otettu
laitoshoidosta.
A-klinikalla kävi vuonna 2004 yhteensä 476 henkilöä, joista 54 tuli sopimuskunnista. Käyntejä oli 8118,
eli hiukan edellisvuotta vähemmän ajanvarauksen ja henkilöstön pitkähkön sairauspoissaolon vuoksi.
Kalliimman laitoshoidon tarve päihdehuollossa on ollut huomattavasti pienempi vuonna 2005 kuin
vuonna 2004, mutta enemmän päihteidenkäyttäjiä oleskellut KAN-kodin, Samarian ja vastaavantyyppisissä
hoitokodeissa.
Lastensuojelu
Lastensuojelukustannukset kasvavat edelleen. Valtakunnan tasolla on sijaishuollossa olevien lasten
määrä lisääntynyt 2–5 % vuodessa. Kehitys kulkee kevyemmistä perhesijoituksista laitoshoitoon. Tämän
suunnan katkaisemiseksi ja vanhempien auttamiseksi huolehtimaan lapsistaan on syksyllä 2003 alkanut
ehkäisevä lastensuojeluhanke, Tukea lapsiperheen arkeen, johon on saatu valtion hankeavustusta.
Toukokuun alkuun mennessä oli Tukea lapsiperheen arkeen työskennellyt 38 perheen ja 90 lapsen kanssa,
järjestänyt paikallista koulutusta 174 henkilölle ja aloittanut avoimen päiväkotitoiminnan suomenkielisille
perheille. Useiden sektoreiden yhteishankkeena toiminut hanke on koettu hyvin myönteisenä,
ja sitä esitetään jatkettavaksi kunnan toimesta. Lapsiperheiden kotipalvelu on vähentynyt, kun tarve
vanhushuollossa on lisääntynyt, ja monet kunnat ovat siirtäneet perhetyöntekijöitä lapsiperheisiin ja lastensuojeluun.
Perhetyön jatkamiseen tarvittavat kustannukset on merkitty talousarvioehdotukseen.
Huostaan otettujen lasten määrä on vähentynyt Pietarsaaressa 32 lapsesta (v. 2004) 28 lapseen
(1.9.2005). Hoitovuorokausia oli yhteensä 13.296/2004; 11.990/2003. Avohuollon tukitoimet ovat lisääntyneet
272:sta /2003 286:een/2004. Kaupungilla on koko maan keskiarvoa vähemmän sijoituksia ja
enemmän avohuoltoa.
Lastensuojelun suurten kustannusten tasausrahasto poistetaan sosiaalilautakunnan talousarviosta ja korvataan
valtionosuusjärjestelmään sisällytettävällä lastensuojelukertoimella. Kaupunginhallitus päätti, että
avotukitoimien lisääminen koulu- ja sosiaalitoimen yhteistyöllä on edelleenkin ajankohtaista laitoshoidon
vähentämiseksi.
Sovittelutoiminta muuttuu pakolliseksi 1.3.2006, mutta sen vastuutaho on epäselvä. Toimintaan ei siksi
ole varattu varoja.
Muu sosiaalihuolto
Hallinto-osaston toiminta päättyy hallintouudistuksen vuoksi, ja tehtävät jaetaan osastojen kesken. Sosiaaliosastolle
siirretään vahtimestari, 2,8 kanslistia ja osastopäällikkö.
Sosiaalityöntekijöitä on 7, ja työn määrä yhtä sosiaalityöntekijää kohden on suuri. Kaikki sosiaalityöntekijät
työskentelevät toimeentulotuki-, lastensuojelu- ja sosiaalityössä ja hoitavat niiden lisäksi omia
erikoistehtäviä.
63