TH 42 MAAsEuTuPOliTiiKKA jA iHMisTEn HyVinVOinTinäKyMäT (2002–2003)Vastuuorganisaatio: Helsingin yliopisto, Ruralia-instituutti, MikkeliYhteyshenkilö: Torsti Hyyryläinen, puh. 044 308 5322Päärahoittaja: MMM/YTRKokonaiskustannus: 116 699,74 euroa (kokonaan MMM/YTR)Kesto: 4/2002–6/2005Avainsanat:hyvinvointi, mittaaminen, maaseudun asukkaat<strong>Julkaisu</strong>tEi julkaisuja.TavoitteetYTR:n hyvinvointipalvelujen teemaryhmässä tuli esiin ajatus maaseudun ihmisten hyvinvoinnin lisäämisestä ja voimakkaastapanostamisesta siihen. On kuitenkin vaikea mitata hyvinvoinnin määrää tai kasvamista. Hankkeen tavoitteena oli kehittää menetelmämaaseutupolitiikan vaikuttavuuden mittaamiseen maaseudun ihmisten hyvinvoinnin näkökulmasta. Tarkastelun keskiössäolivat ihmisten omat tulkinnat hyvinvointinsa toteutumisesta ja sen osatekijöistä sekä niihin kohdistuvista muutoksistaja mahdollisuuksista. Tavoitteena oli hyvinvointia mittaavien muuttujien kehittelyn lisäksi myös testata malleja. Tämä tehtäväkoettiin hyvin haasteelliseksi ja kunnianhimoiseksi. Hanke oli metodologinen eli aineiston tehtävä oli ensisijaisesti palvellamenetelmän kehittämistä.ToteutusHankkeeseen valittiin neljä pilottikylää, jotka sijaitsivat Joroisissa, Rantasalmella, Juvalla ja Pieksämäen maalaiskunnassa.Tutkimuskylät edustivat erityyppisiä maaseutualueita. Tutkimuskirjallisuuden lisäksi aineistoa kerättiin kyläilloissa Juvalla jaPieksämäen maalaiskunnassa lokakuussa 2002. Aineistoa hankittiin myös internetkyselyllä, jossa vastaajia pyydettiin kertomaan,mistä rakentuu hyvä elämä maaseudulla. Käytetty menetelmä oli ns. eläytymismenetelmä, joka on pienimuotoisten tarinoidenja niistä nousevien tulkintojen tutkimusmenetelmä. Menetelmässä vastaajille annettiin kehyskertomus, johon eläytyenvastaajien tuli kirjoittaa oma pieni kertomuksensa.Vuodet 2002–2003 kuluivat tutkimusosion ja vuodet 2004–2005 mallin kehittämisosion parissa. Ensimmäisen vaiheen eläytymismenetelmänkertomuksista analysoitiin, millaisiin rooleihin kirjoittajat identifioivat itsensä. Kirjoituksia tarkasteltiin myöskolmen muuttujan suhteen, joita olivat: kylän yhteinen toiminta, yksilön henkilökohtainen hyvinvointikokemus ja käsitykset hyvänelämän materiaalisista edellytyksistä. Kiinnostuksen kohteena oli toisin sanoen se, miten kirjoittajat olettavat kylätoiminnanvaikuttavan elämänlaatuun ja elintasoon.Hankkeen toteutus kärsi siitä, että hankkeen vetäjä vaihtui kaksi kertaa. Hankkeessa tehtiin kolme jatkoaikapyyntöä, joten hankejatkui yli kaksi vuotta suunniteltua pidempään kesään 2005 asti.TuloksetHankkeen määritelmän mukaan hyvinvointinäkymä on maaseudun ihmisten oma tulkinta hyvinvointinsa osatekijöistä sekä niihinkohdistuvista muutoksista ja mahdollisuuksista. Saatujen tulosten mukaan maaseudun hyvinvointinäkymät ja niihin liittyvättekijät voidaan esittää tiivistetysti seuraavalla tavalla: kylän yhteistä toimintaa arvostetaan, jotkut uskovat toiminnanvaikutuksiin elintason kohentajana, osallistuminen kyläyhteisössä parantaa elämänlaatua yksittäisillä ihmisillä, kylätoimintaanosallistumiselle on ehtoja ja maaseutuun liitetään ominaisuuksia, jotka ovat riippumattomia paikallisesta kyläyhteisöstä.Näitä ovat luonnon arvostaminen, vapauden kokemus, asumisen väljyys sekä itsensä toteuttamisen tunne. Jos asuinpaikanvalintaa ei rajoiteta lainsäädännöllä taloudellisiin syihin vedoten, tulee maaseudulla aina asumaan ihmisiä riippumatta harjoitetustamaaseutu- tai aluepolitiikasta. Jos politiikalla vaikutetaan perusrakenteiden, kuten kyläkoulujen, tiestön ja tietoliikenneverkkojenrakentamiseen ja ylläpitoon, luo se suhteellisen tasa-arvoiset edellytykset yksilöiden ja yhteisöjen toimimisellemaaseudulla.91
Aineistosta työstettiin hyvinvointiin keskittyvää yhteistoiminnallista kehittämisvälinettä kylien kehittäjille. Sille hahmottui neljäperusperiaatetta, joita tulisi noudattaa:1) toimijoilla eli kyläläisillä olevan tiedon kokoaminen,2) kylän kehittämisen ideologian laajentaminen ja syventäminen,3) kyläläisten moninaisuuden esiintuominen ja4) kylätoiminnan rajojen tiedostaminen.Tästä mallista koottaisiin kylän strategia, joka muodostaisi toimivan, kuuden vuoden syklin yhdessä toimintasuunnitelman ja-kertomuksen kanssa.Hankkeen tavoitteita kokonaan saavutettu. Kyläläisten käyttöön soveltuvaa mallia hyvinvoinnin mittaamiseen ei täysin onnistuttutoteuttamaan. Kehittämisvälineeksi tarkoitettu KYLÄKE -työkalu onnistuttiin kuitenkin teknisellä tasolla toteuttamaan,mutta kehittämisvälineen kokeiluvaihe jäi liian lyhyeksi. Kehittämisvälineestä tehtiin verkkoversio, mutta sen kehittelyssä eipäästy aivan loppuun asti.VaikutuksetVäline sopisi hyvin kansainväliseen levitykseen maaseudun kehittämisessä. Aiheesta tarjottiin artikkelia Maaseudun uusi aika-lehteen, mutta sitä ei julkaistu. Kehittämisvaiheen tuotekehitystä jatkettiin Ruralia-instituutin ALUKE – aluekehittämisen asiantuntijaksi-valmennusohjelmassa. KYLÄKE-mallia voidaan hyödyntää tulevissa hankkeissa, joissa kehittämistoimintoja viedäänverkkoympäristöön. Kehittämisväline on otettu käyttöön äetsäläisessä Vähähaaran kylässä.TalousHankkeen MMM/YTR-kokonaisrahoitus oli hieman alle 117 000 euroa. Hanke ei saanut muuta rahoitusta.TH 43 VErTiKAAlisTA MAAsEuTuPOliTiiKKAA? TuTKiMus MAAsEuTuPOliTiiKAsTA julKisEn jA EPäVirAllisEnVäliMAAsTOssAVastuuorganisaatio: T:mi Ritva Leena SirkkalaYhteyshenkilö: Ritva Pihlaja (ent. Sirkkala), puh. 0400 895140Päärahoittaja: MMM/YTRKokonaiskustannus: 47 590,24 euroa (kokonaan MMM/YTR)Kesto: 9/2004–12/2005Avainsanat:kolmas sektori, kylät, palvelut, kehittäminen<strong>Julkaisu</strong>tSirkkala, Ritva (2005). Maaseudun palveluaukot ja kolmas sektori. Saatavissa myös: http://personal.inet.fi/koti/sirkkala/.Artikkeli Pohjolan Sanomissa ja Savon Sanomissa 18.1.2006, Uutisvuoksessa 22.1.2006, Keski-Pohjanmaassa 23.1.2006 jaKouvolan Sanomissa 25.1.2006.TavoitteetViime vuosien maaseutupoliittisessa keskustelussa on korostettu laajan maaseutupolitiikan merkitystä. Tätä luovat ja toteuttavatmm. ministeriöt, TE-keskukset ja maakuntaliitot sekä kunnat, kylätoimikunnat ja toimintaryhmät. Kaikkien eri toimijoidenpitäisi hahmottaa maaseutua koskevat päätöksensä, työnjakonsa ja toimenpiteensä maaseudun kokonaisuuden kannalta.Kun eri tasojen toimijat pystyvät hyödyntämään toistensa vahvuudet maaseudun kehittämisessä, voidaan tätä kutsua vertikaaliseksimaaseutupolitiikaksi.Helsingin yliopiston osuustoimintainstituutti toteutti vuosina 1992–1994 Kylä palveluyrittäjänä -hankkeen, jossa seurattiinkuuden suomalaisen kylän toimintaa kyläläisten tarvitsemien palvelujen järjestämiseksi. Kylät olivat Oriveden Eräjärvi, KokkolanSokoja, Sievin Sievinkylä, Nivalan Sarjankylä, Kolarin Lappea ja Karstulan Kiminki. Kymmenen vuotta myöhemmin haluttiinselvittää, mitä kyliin nykyään kuuluu ja miten kylien hankkeet palvelujen kehittämiseksi olivat onnistuneet. Tämän tutkimuksenpäätavoitteena oli hahmottaa maaseutupolitiikan käytännön toteuttamiseen vaikuttavia tiedon, pääoman ja vallan raken-92
- Page 1 and 2:
Heli Siirilä, Miia Mäntylä, Nea
- Page 5:
Teema ”Maaseutuyrittäjyys ja maa
- Page 8 and 9:
TiivistelmäJULKAISIJAMaaseutupolit
- Page 10 and 11:
SummaryPUBLISHERRural Policy Commit
- Page 15 and 16:
Teemat toivottiin julkaistaviksi ai
- Page 17 and 18:
Taulukko 5. Omarahoituksen osuus vu
- Page 19 and 20:
Edellä esitettyjen havaintojen poh
- Page 21 and 22:
hankepäätöksen saaneita, vaikkak
- Page 23 and 24:
5. Hankkeiden toteuttaminenNoin puo
- Page 25 and 26:
in hankkeita ja ne ovat ajallisesti
- Page 27 and 28:
leviä tarpeeksi. Tilanteen paranta
- Page 29 and 30:
tämistä. Hankkeet edistivät muun
- Page 31 and 32:
Hankkeiden jatkuvuusArvioinnin peru
- Page 33 and 34:
Hankkeen ohjausryhmä kokoontui ker
- Page 35 and 36:
TavoitteetTarve hankkeelle syntyi k
- Page 37 and 38:
hoitaminen ostopalveluina olisi jä
- Page 39 and 40:
3) Voidaanko hahmottaa mahdollisiin
- Page 41 and 42: ToteutusJyväskylän teknologiakesk
- Page 43 and 44: Hankkeessa tuotettiin yhteistyöss
- Page 45 and 46: KH 10 dOMus Ad dAnMArKVastuuorganis
- Page 47 and 48: yhteistyötahoja. Hankkeella oli al
- Page 49 and 50: Hankkeen toteutuksesta vastasi Suun
- Page 51 and 52: VaikutuksetHankkeiden vaikutukset n
- Page 53 and 54: lusta, mutta se ei vaikuttanut hank
- Page 55 and 56: VaikutuksetHaastateltavan arvion mu
- Page 57 and 58: ”Hevosten maaseutu 3” -jatkohan
- Page 59 and 60: ötä sekä Tiehallintoa. Ohjausryh
- Page 61 and 62: VaikutuksetRaportin tutkimustuloksi
- Page 63 and 64: Hankkeen C julkaisutMustakangas, El
- Page 65 and 66: ToteutusHanke toteutettiin Helsingi
- Page 67 and 68: TH 23 julKisET TuET MAAsEudun PiEnT
- Page 69 and 70: distämistyön tuloksena saatiin 18
- Page 71 and 72: TalousHankkeen kokonaiskustannukset
- Page 73 and 74: TavoitteetHanke lähti liikkeelle o
- Page 75 and 76: TalousHankkeen kustannukset olivat
- Page 77 and 78: TEEMA ”MAAsEudun KEHiTTäMisVäli
- Page 79 and 80: VaikutuksetHanke on antanut aiempaa
- Page 81 and 82: sitellä suomalaista maaseutua uusi
- Page 83 and 84: paljon ulkomaisia käsityömalleja,
- Page 85 and 86: KH 37 KEHiTTäMisHAnKKEidEn VAiHEis
- Page 87 and 88: maa- ja metsätalousministeriön ja
- Page 89 and 90: VaikutuksetHankkeella on ollut myö
- Page 91: tumisopintojen kautta koko yrttituo
- Page 95 and 96: ti kylätasolla. Lisäksi tutkimuks
- Page 97 and 98: TH 45 KunnAT jA PAiKAllisET TOiMinT
- Page 99 and 100: Pesonen Heikki & Kari Mikko Vesala
- Page 101 and 102: sosiaalisen pääoman viitekehykses
- Page 103 and 104: TalousHankkeen kokonaisbudjetti oli
- Page 105 and 106: TalousHankkeen rahoitti vajaalla 17
- Page 107 and 108: Tavoitteena oli, että kymmenen pä
- Page 109 and 110: toimintaryhmille tärkeää oli ruo
- Page 111 and 112: TavoitteetJoensuun yliopiston yhtei
- Page 113 and 114: alle 80 000 euroa vuodessa, ei palv
- Page 115 and 116: KH 57 TErVE TAlO -MEssuTVastuuorgan
- Page 117 and 118: VaikutuksetAiheen parissa työskenn
- Page 119 and 120: VaikutuksetKoska hanke arvioitiin p
- Page 121 and 122: lua sekä arvioitiin vapaamatkustaj
- Page 123 and 124: Hankkeessa järjestettiin myös eri
- Page 125 and 126: TalousHanke rahoitettiin osin kunti
- Page 127 and 128: TH 65 jäädäänKö MöKillE? jär
- Page 129 and 130: tehdä etätöitä, mutta tämä il
- Page 131 and 132: TH 68 uuTTA VErTA MAAsEudullEVastuu
- Page 133 and 134: TavoitteetKoulutusta korostavassa y
- Page 135 and 136: muuttavat pääosin kaupunkien läh
- Page 137 and 138: TH 72 KAuPunGin läHEisEn MAAsEuTuA
- Page 139 and 140: TEEMA ”MAAsEudun TOiMinTOjEn, PAl
- Page 141 and 142: TavoitteetHankkeen taustalla oli TE
- Page 143 and 144:
ToteutusHankkeen käynnistymistä h
- Page 145 and 146:
koetaan alalla edistysaskeleeksi. T
- Page 147 and 148:
VaikutuksetHankkeen myötä huomatt
- Page 149 and 150:
KH 80 ruOKAPAlVEluidEn TuOTEKEHiTys
- Page 151 and 152:
VaikutuksetHankkeen tavoitteena oli
- Page 153 and 154:
Lehdellä oli päätoimittaja, toim
- Page 155 and 156:
Hankkeen tulosten julkaiseminen onn
- Page 157 and 158:
TalousHankkeen päärahoittajana to
- Page 159 and 160:
TavoitteetHankkeen tavoitteena oli
- Page 161 and 162:
Tutkimukseen osallistuneiden organi
- Page 163 and 164:
TEEMA ”MAAsEudun AluE- jA yHTEisK
- Page 165 and 166:
kunnista. Asiakirja-analyysin pohja
- Page 167 and 168:
TavoitteetSuomen väestö ikäänty
- Page 169 and 170:
sessä veturiyritykset hyväksyttii
- Page 171 and 172:
TH 96 MAAsEuTuKunTiEn OsAAMisyMPär
- Page 173 and 174:
Silvasti, Tiina & Elina Laitalainen
- Page 175 and 176:
tatteluilla ja kenttähaastatteluil
- Page 177 and 178:
ja esityksiä. Workshop järjestett
- Page 179 and 180:
TH 101 KAHTiA jAKAuTuVA suOMi? TuTK
- Page 181 and 182:
musaineiston analyysissa käytettii
- Page 183 and 184:
VH 104 luOVA Työ jA innOVOinTi MAA
- Page 185 and 186:
TalousHankkeen kokonaisbudjetti oli
- Page 187 and 188:
dun nuoret pääsisivät tutustumaa
- Page 189 and 190:
män julkaisuja 1/2005. Saatavissa
- Page 191 and 192:
TEEMA ”PAiKAllisEn OMAEHTOisuudEn
- Page 193 and 194:
ToteutusHankkeen yksi tärkeimmist
- Page 195 and 196:
9. Johtopäätökset ja suositukset
- Page 197 and 198:
TEEMAHAASTATTELURUNKO B:RAHOITUSMAL
- Page 199 and 200:
Joensuun yliopisto, yhteiskuntapoli
- Page 201 and 202:
Suomen luonnonsuojeluliiton Pohjanm
- Page 203 and 204:
Maaseutumatkailun majoitustilojen l
- Page 205:
Maa- ja metsätalousministeriö rah