Julkaisu 2_2009 - Maaseutupolitiikka

TH 45 KunnAT jA PAiKAllisET TOiMinTAryHMäT PAiKAllisEn MAAsEuTuPOliTiiKAn TEKijöinä sekäVH 45 VAlTA jA VAsTuu PAiKAllisEssA KEHiTTäMisEssä – KunTiEn jA TOiMinTAryHMiEn näKöKulMiAVastuuorganisaatio: Ensimmäisen osion vastuuorganisaationa toimi Vaasan yliopiston Levón-instituutti ja alihankkijanaoli Helsingin yliopisto, Ruralia-instituutti, Seinäjoki (ent. Maaseudun tutkimus- ja koulutuskeskus).Hankkeen toisen osion toteuttajana toimi Helsingin yliopisto Ruralia-instituutti, Seinäjoki.Yhteyshenkilö: Telle Lemetyinen, puh. (06) 4213 344Päärahoittaja: MMM/YTRKokonaiskustannus: Ensimmäinen hankeosio 48 259,86 euroa (kokonaan MMM/YTR)Toinen hankeosio 33 936,68 euroa (kokonaan MMM/YTR)Kesto: Ensimmäinen hankeosio 5/2004–6/2005Toinen hankeosio 7/2005–8/2006Avainsanat:maaseudun paikallinen kehittäminen, toimintaryhmätJulkaisutEnsimmäinen hankeosio: Katajamäki, Hannu, Petri Kahila & Telle Lemetyinen (2006). Voimakaksikko. Kunnat ja paikalliset toimintaryhmätmaaseutupolitiikan tekijöinä. Vaasan yliopisto, Levón-instituutti. Julkaisu No. 120.Toinen hankeosio: ”Diversiteetti, dynaamisuus ja kompleksisuus kuntien ja toimintaryhmien välillä maaseudun paikallisessakehittämisessä”. Julkaisematon käsikirjoitus.TavoitteetTutkimushankkeen ensimmäisen osion tavoitteena oli tarkastella kuntien ja paikallisten toimintaryhmien välistä suhdetta kuntienjohtavien viranhaltijoiden ja kunnallispoliitikkojen sekä paikallisten toimintaryhmien työntekijöiden ja hallitusten jäsentennäkökulmista. Tutkimuksen ideana oli tuottaa aineistoa, joka on avuksi kehiteltäessä laajan maaseutupolitiikan paikallistaasetelmaa.Tutkimushankkeen toisen osion tavoitteena oli syventyä aiheen teoriaan ja osallistua tieteelliseen keskusteluun vallasta javastuusta paikallisessa kehittämisessä. Tarkoituksena oli kirjoittaa aiheesta artikkeli, joka olisi myös tutkijan väitöskirjan ensimmäinenartikkeli. Lisäksi hankkeessa oli tarkoitus kirjoittaa väitöskirjan ensimmäinen tapausartikkeli ja aloittaa toisen tapausartikkelinkirjoittaminen hyödyntäen aiemmassa Kunnat ja paikalliset toimintaryhmät paikallisen maaseutupolitiikan tekijöinä-hankkeessa kerättyä aineistoa.ToteutusTutkimushankkeen ensimmäisessä osiossa tutkimusaihetta lähestyttiin aluksi aiempien tutkimusten ja arviointien kautta. Niidenperusteella johdettiin tutkimuskysymykset. Tutkimusaineistoa kerättiin kyselyillä ja ryhmähaastatteluilla. Kysely kohdistettiinkaikille Suomen 58 toimintaryhmän työntekijöille ja hallitusten jäsenille sekä toimintaryhmien alueiden kunnanjohtajille javaltuustojen ja hallitusten puheenjohtajille. Vastausten perusteella valittiin viisi toimintaryhmäaluetta, joilla aiemmin saatuatietoa syvennettiin ryhmähaastatteluilla. Kerättyjen aineistojen pohjalta kirjoitettiin julkaisu.Toisen hankkeen aikana kirjoitettiin artikkeli vallasta ja vastuusta paikallisessa kehittämisessä. Siinä käytettiin mm. aiemminkerättyä aineistoa analyysin syventämiseen sekä teoriakirjallisuuden etsimiseen ja lukemiseen. Sen jälkeen täsmennettiin artikkelinsisältöä ja työstettiin sitä eteenpäin. Valmis artikkeli lähetettiin sen jälkeen referee-menettelyyn Maaseudun uusi aika-lehteen mahdollista julkaisua varten. Molemmissa hankkeissa oli pieni ohjausryhmä, joissa oli edustus Vaasan yliopistosta,Helsingin yliopiston Ruralia-instituutista sekä maa- ja metsätalousministeriöstä.TuloksetEnsimmäisessä hankeosiossa laadittiin tutkimusraportti ”Voimakaksikko. Kunnat ja paikalliset toimintaryhmät maaseutupolitiikantekijöinä.” Tutkimuksessa etsittiin vastauksia kysymyksiin, miten toimintaryhmien ja kuntien edustajat arvioivat kuntienja toimintaryhmien roolia paikallisen kehittämisen asetelmassa sekä miten paikallisten toimintaryhmien tehtäviä tulisi määritellätulevalla ohjelmakaudella. Tutkimuksen mukaan kuntien ja paikallisten toimintaryhmien edustajat arvioivat maaseudunkehittämisellä olevan EU:sta välittyvä kansallinen asetelma, johon myös paikalliset toimintaryhmät kuuluvat. Paikalliset96