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Rapport sur les déclarations de franchissement de seuil de ... - AFG

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<strong>Rapport</strong> du groupe <strong>de</strong> travail <strong>de</strong> l’AMF <strong>sur</strong> <strong>les</strong> <strong>déclarations</strong> <strong>de</strong> <strong>franchissement</strong><br />

<strong>de</strong> <strong>seuil</strong> <strong>de</strong> participation et <strong>les</strong> <strong>déclarations</strong> d’intention (Octobre 2008)<br />

Recommandation n° 10 : la définition harmonisée du portefeuille <strong>de</strong> négociation et le contrôle<br />

dont ils font l’objet <strong>de</strong>vraient justifier que seuls <strong>les</strong> prestataires <strong>de</strong> services d’investissement<br />

européens bénéficient <strong>de</strong>s exemptions.<br />

II. – GARANTIR L’EFFECTIVITE DES DECLARATIONS<br />

D’INTENTIONS<br />

A. – LE CONSTAT : UNE PRATIQUE VARIABLE ET FINALEMENT PEU CONTRAIGNANTE DES<br />

DECLARATIONS D’INTENTIONS<br />

Si el<strong>les</strong> ont été conçues comme un instrument <strong>de</strong> détection <strong>de</strong>s prises <strong>de</strong> contrôle éventuel<strong>les</strong>, <strong>les</strong><br />

<strong>déclarations</strong> d’intentions ont tendance, en pratique, à être détournées <strong>de</strong> leur esprit par un recours<br />

assez répendu à <strong>de</strong>s clauses <strong>de</strong> style peu contraignantes et qui s’avèrent in fine difficilement<br />

exploitab<strong>les</strong> par la société, ses actionnaires et le marché. Le délai <strong>de</strong> douze mois imparti au déclarant<br />

pour préciser ses intentions ainsi que la liberté toute restreinte qu’il a <strong>de</strong> pouvoir changer ses<br />

intentions peuvent en effet s’avérer difficilement compatib<strong>les</strong> avec <strong>les</strong> stratégies <strong>de</strong> marché actuel<strong>les</strong>.<br />

1. Les textes<br />

L’article L. 233-7 du co<strong>de</strong> <strong>de</strong> commerce prévoit une obligation <strong>de</strong> déclaration spécifique à l’occasion<br />

<strong>de</strong>s <strong>franchissement</strong>s en hausse <strong>de</strong>s <strong>seuil</strong>s <strong>de</strong> 10% et 20% du capital ou <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong> vote. Aux<br />

termes dudit article, la déclaration doit préciser « si l'acquéreur agit seul ou <strong>de</strong> concert, s'il envisage<br />

d'arrêter ses achats ou <strong>de</strong> <strong>les</strong> poursuivre, d'acquérir ou non le contrôle <strong>de</strong> la société, <strong>de</strong> <strong>de</strong>man<strong>de</strong>r sa<br />

nomination ou celle d'une ou plusieurs personnes comme administrateur, membre du directoire ou du<br />

conseil <strong>de</strong> <strong>sur</strong>veillance. », ces objectifs valant pour <strong>les</strong> douze mois à venir.<br />

L’information est adressée à la société et à l’AMF dans un délai <strong>de</strong> dix jours <strong>de</strong> bourse et portée à la<br />

connaissance du public par cette <strong>de</strong>rnière sous la forme d’un avis.<br />

Le texte prévoit par ailleurs qu’en cas <strong>de</strong> changement d'intentions, « lequel ne peut être motivé que<br />

par <strong>de</strong>s modifications importantes dans l'environnement, la situation ou l'actionnariat <strong>de</strong>s personnes<br />

concernées », une nouvelle déclaration doit être établie.<br />

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