La chambre Des Députés

gional, les dimensions de l‘infrastructure commerciale…»
Also, d‘Majoritéit selwer gëtt hei
zou an där Motioun hei, datt dat doten e gravéierenden
Aspekt huet op den Équilibre commercial
an der ganzer Regioun, léisst esou eppes
hei zur Ofstëmmung. An den Här Krecké
erkläert eis hei viru fënnef Minutten, d‘Regierung
hätt dat zesumme mam Promoteur alles
wonnerbar analyséiert an et wär kee Problem
fir de Commerce régional.
Also, Här Krecké, Dir kënnt Äre Majoritéitsfraktioune
Merci soen, well selten hunn ech gesinn,
wéi e Minister esou désavouéiert gëtt vu senger
eegener Majoritéit an enger Motioun!
(Interruptions)
Zweete Punkt, Här President. Da wëll ech soen,
wat dann hannendru kënnt, dat ass nu wierklech…
Also, do kann een nëmmen nach
driwwer schmunzelen, well hei verlagere mer
jo nëmmen d‘Verantwortung vun der Regierung.
Et stoung am Bréif dran, et ass jo e
Projet d‘envergure d‘intérêt national.
Mir verlageren déi ganz Décisioun dovunner,
déi waarm Gromper, bei de Gemengerot vu
Réiser. Also, bravo! Bravo! Esou vill Eegeverantwortung
muss ee wierklech nach fäeg si vun
dëser Regierung ze huelen.
An Dir verstitt, Här President, mir hätten zwar
scho bal wéinst dem zweeten „Invite“… Et hätt
eis scho gereizt, just deen eenzel kënnen ofstëmmen
ze loossen, well dat esou schéin ass.
Mä mir stëmme selbstverständlech awer géint
déi Motioun hei.
w M. le Président.- Den Här Gibéryen huet
d‘Wuert gefrot.
w M. Gast Gibéryen (ADR).- Merci, Här President.
Ech ka mech nëmmen deem uschléissen,
wat mäi Virriedner, de Kolleeg Bausch, hei
gesot huet, mä ech géif mengen, datt an deem
Considérant, wou steet: «- à reconsidérer, dans
l‘optique du respect de l‘équilibre commercial…»,
am Fong de politeschen Hannergedanken
ass.
Mir wëssen, datt mer an der Réiser Gemeng
eng CSV hunn, déi wëllt mat der LSAP an eng
Majoritéit goen, déi awer virun de Wahle sech
géint de Projet ausgeschwat huet. Duerfir ass
den Här Weber de Mëtteg och wahrscheinlech
net hei.
(Interruption)
An hei kritt d‘CSV aus dem Réiserbann eng Dier
opgemaach. Herno geet d‘Regierung hin a se
seet: „Ma da maache mer 10.000 Metercarré
oder eppes manner, an da kann d‘CSV am Réiserbann
soen, si hätt sech duerchgesat, an
duerfir kéint se och elo dem Projet zoustëmmen.“
w M. le Président.- Den Här Hoffmann,
wann ech gelift.
w M. André Hoffmann (déi Lénk).- Also,
ofgesi vun där Fro vun der Verantwortung
stëmmen ech och dergéint. Awer och wéinst
deem zweeten „Invite“, well u sech gëtt jo
d‘Logik vum Projet, wéi e bis elo besteet, an
deem zweeten Tiret do bestätegt, quitte dass et
e bësse reduzéiert gëtt, wéi et elo den Här
Gibéryen gesot huet.
Mä et gëtt eigentlech nach eng Kéier bestätegt,
et ass eng „infrastructure commerciale qui doit
permettre la viabilisation“. Dat heescht, et ass
eng Infrastructure commerciale. Et sinn also
kommerziell Intérêten, déi sollen derzou déngen,
e Stadion ze realiséieren. Dat ass déi Logik
vum Projet, wéi en elo doläit. An do sinn ech
net dermat d‘accord.
w M. le Président.- Gutt. Ech soen dem Här
Hoffmann Merci.
Wëllt soss kee méi d‘Wuert zu där Motioun ergräifen?
(Négation)
Da stëmme mer doriwwer of.
Vote sur la motion 3
De Vote fänkt un. Fir d’Éischt déi perséinlech
Stëmmen. De Vote par procuration. De Vote
ass ofgeschloss.
D‘Motioun 3 ass ugeholl mat 37 Jo-Stëmmen,
géint 22 Nee-Stëmmen.
Ont voté oui: Mmes Diane Adehm, Sylvie Andrich-
Duval, Nancy Arendt, MM. Fernand Boden, Lucien
Clement, Mme Christine Doerner, MM. Emile
Eicher, Félix Eischen, Mme Marie-Josée Frank,
MM. Léon Gloden (par Mme Christine Doerner),
Norbert Haupert, Ali Kaes, Marc Lies, Mme
Martine Mergen, MM. Paul-Henri Meyers, Laurent
Mosar, Marcel Oberweis, Gilles Roth, Jean-Paul
Schaaf, Mme Tessy Scholtes, MM. Marc Spautz,
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Séance 3 JeUdi, 13 OcTOBRe 2011
www.chd.lu
Lucien Weiler (par Mme Martine Mergen),
Raymond Weydert, Serge Wilmes et Michel
Wolter;
MM. Marc Angel, Alex Bodry, Mme Claudia
Dall’Agnol, M. Fernand Diederich, Mme Lydie Err
(par M. Alex Bodry), MM. Ben Fayot, Claude
Haagen , Jean-Pierre Klein, Lucien Lux, Mme Lydia
Mutsch (par Mme Claudia Dall‘Agnol), MM.
Roger Negri et Ben Scheuer.
Ont voté non: Mme Vera Spautz;
MM. André Bauler, Eugène Berger, Xavier Bettel,
Mme Anne Brasseur (par M. Carlo Wagner), MM.
Fernand Etgen, Paul Helminger, Claude Meisch,
Mme Lydie Polfer et M. Carlo Wagner;
MM. Claude Adam, François Bausch, Félix Braz
(par Mme Viviane Loschetter), Camille Gira (par
M. Claude Adam), Henri Kox, Mmes Josée Lorsché
et Viviane Loschetter;
MM. Jean Colombera, Gast Gibéryen, Jacques-
Yves Henckes et Fernand Kartheiser;
M. André Hoffmann.
Résolution 1
Da kéime mer nach zu der Resolutioun, déi
vum Här François Bausch agereecht ginn ass.
Ech wëll just drop opmierksam maachen, datt
et hei ëm eng Resolutioun geet. Dat heescht,
mir fuerderen eis selwer op, e Code de déontologie
opzestellen, deen dann och fir d‘Regierung,
fir d‘héich Fonctionnairen a fir d‘Deputéierte
valabel soll sinn.
Ass dat dat, wat gewënscht ass vum Här
Bausch? Den Här Bausch kritt dozou d‘Wuert.
w M. François Bausch (déi gréng).- Här President,
ech ka vläicht kuerz preziséieren, well,
ech mengen, mir kënne selbstverständlech net
herno dat fir d‘Regierung maachen, mä ech
ginn awer dervun aus, datt, wa mir dat fir
d‘Deputéiert, also fir d‘Chamber gemaach
hunn, an e bëssen ähnlech wéi d‘Europaparlament
et gemaach huet fir d‘Europaparlament,
da schéngt et mer evident ze sinn, datt d‘Regierung
net méi derlaanscht kënnt, dat nämlecht
ze maache fir d‘Regierung a fir d‘Beamte
vum Stat.
Respektiv mir kënne jo dann, wa mer dann
eens sinn, wa mir eis e Code de déontologie
ausgeschafft hunn a fir Transparenz gesuergt
hunn, eng Motioun hei nach nodréiglech erabréngen,
wou mer soen: „Mir hätten elo gär,
datt d‘Regierung horgenee dat nämlecht mécht
fir d‘Regierung a fir d‘Beamten.“
w M. le Président.- Den Här Spautz, wann
ech gelift.
w M. Marc Spautz (CSV).- Jo, ech wollt just
soen, dass ech Problemer hunn net mat dem
„décide“, mä vir mam „invite“. An ech wollt
froen, wa se déi dräi éischt Tirete kéinte sträichen,
da kéint een do d‘Zoustëmmung derzou
ginn.
w M. le Président.- Den Här Bausch, wann
ech gelift.
w M. François Bausch (déi gréng).- Här President,
ech ka verstoen, datt natierlech d‘Majoritéit
mat deenen dräi éischten Tireten e bësse
Bauchwéi huet. Mir zéien déi selbstverständlech
ënner Ausso fir eis net zréck, mä mir sinn awer
d‘accord. Well et geet jo hei ëm d‘Saach, wat
mer gär hätten, datt mer endlech dee Code de
déontologie kréien. Aus deene Grënn si mer
bereet, déi dräi Tireten erauszehuelen, fir datt
d‘Motioun och kann hei mat enger breeder
Majoritéit gestëmmt ginn.
w M. le Président.- Gutt. Wëllt soss kee méi
dozou d‘Wuert huelen?
Ech widderhuelen also nach eng Kéier: Wa mer
déi Resolutioun stëmmen, well ech ginn dervun
aus, déi gëtt vun enger grousser Majoritéit gestëmmt,
wäerte mir als Chamber och e Code
de déontologie opstellen, deen - ech liese vir -:
„des règles pour les agents publics et les
membres du Gouvernement“ och fixéiert. Et
muss een dat just wëssen. Ech wëll dat just hei
betounen. Wann dat kee Problem ass, kënne
mir bien entendu elo iwwert déi Resolutioun do
ofstëmmen.
Den Här Minister Wiseler huet d’Wuert.
w M. Claude Wiseler, Ministre du Développement
durable et des Infrastructures.- Ech wëll
just als Bemierkung maachen, datt d‘Regierung
sech engagéiert huet an deem ganze Kader vun
deenen Diskussiounen iwwert d‘Fonction publique,
e Code de déontologie iwwert d‘Fonction
publique selwer, dat heescht iwwert
d‘Beamten op där enger Säit, an och iwwert
d‘Politiker, d‘Regierungsmemberen, well mer
kënnen et net iwwert d‘Chamber maachen,
datt mer dat décidéiert hunn, fir eis ze maachen
an dat och virzeleeën.
Dat heescht, deen Engagement huet de Statsminister
d‘leschte Kéier an der Diskussioun hei
an der Kommissioun ginn. Et läit och vir vum
Fonction-publiques-Minister, deen amgaangen
Sommaire des séances publiques n os 1, 2 et 3
Clôture de la session ordinaire 2010-2011 et ouverture de la session ordinaire 2011-2012
p. 1
Vérification des pouvoirs et assermentation de M. Serge Wilmes p. 1-2
Composition des organes de la Chambre des Députés p. 2
Octroi du titre honorifique à un ancien Député p. 2
Discours de M. le Président p. 2-3
Communications p. 3
Horaire de début des séances publiques p. 3
Ordre du jour p. 3
6277 - Projet de loi modifiant la loi du 9 mai 2008 relative aux chiens p. 3-4
6216 - Projet de loi mettant en œuvre le règlement (CE) n°1060/2009 du Parlement européen
et du Conseil du 16 septembre 2009 sur les agences de notation de crédit et portant
modification de:
1) la loi modifiée du 5 avril 1993 relative au secteur financier;
2) la loi modifiée du 8 décembre 1994 relative:
- aux comptes annuels et comptes consolidés des entreprises d’assurances et de réassurances
de droit luxembourgeois,
- aux obligations en matière d’établissement et de publicité des documents comptables des
succursales d’entreprises d’assurances de droit étranger p. 4
6285 - Projet de loi portant approbation de la Convention entre le Grand-Duché de Luxembourg
et la République fédérale d’Allemagne relative au renouvellement et à l’entretien du
pont frontalier sur la Moselle entre Wellen et Grevenmacher, signée à Grevenmacher, le 21
octobre 2010 p. 4-5
Composition des commissions parlementaires p. 5
Déclaration de Mme Marie-Josée Jacobs, Ministre de la Coopération et de l’Action humanitaire,
sur la politique de coopération et d’action humanitaire (suivie d’un débat) p. 5-15
5816 - Projet de loi relative à la concurrence - second vote constitutionnel p. 16
6291 - Projet de loi portant modification de la loi du 29 mai 2009 instituant un régime temporaire
de garantie en vue du redressement économique p. 16-18
Résolution relative à la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil
concernant la définition, la désignation, la présentation, l’étiquetage et la protection des indications
géographiques des produits vinicoles aromatisés - COM (2011) 530 p. 18-19
Résolution relative à la communication de la Commission au Parlement européen, au
Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions sur la réforme
de la politique commune de la pêche - COM (2011) 417 p. 19
6331 - Débat d’orientation sur le financement des grands projets d’infrastructure réalisés par
l’État p. 19-26
Heure d’actualité du groupe DP sur les normes de sécurité de la centrale nucléaire de
Cattenom et la politique d’information de l’exploitant de la centrale en question p. 26-29
Débat d’actualité sur la position gouvernementale concernant les projets liés de Wickrange
et de Livange p. 29-38
ass dorun ze schaffen op Basis vun engem Text,
dee scho wäitgehend fäerdeg ass. Dat bedéngt
jo natierlech och Consultatioune mat de Statsbeamten.
Evidenterweis kann dat jo net einfach
esou geholl ginn, mä et mussen eng ganz Rei
Diskussioune mat deene Concernéierte gefouert
ginn.
w M. le Président.- Okay. Den Här Bausch
nach eng Kéier.
w M. François Bausch (déi gréng).- Ech
mengen, dat ass jo gutt.
w M. Claude Wiseler, Ministre du Développement
durable et des Infrastructures.- Jo.
w M. François Bausch (déi gréng).- Wa mir
parallell dozou och eis Aarbecht maachen, da
ginn ech jo dervun aus, datt de part et d‘autre
genuch Drock besteet, fir datt mer dat zesumme
relativ séier kënnen elo och zur Ofstëmmung
bréngen.
w M. Claude Wiseler, Ministre du Développement
durable et des Infrastructures.- Mä nach
eng Kéier: Et ass awer kloer a mengen Aen, datt
et soll sinn, datt hei d‘Regierung fir d‘Regierungsmemberen
a fir d‘Beamten dee Code de
déontologie vun eis aus mécht. Dat ass dat,
wat ech hei wollt preziséieren.
Résolution 1 modifiée
La Chambre des Députés,
- relevant le statut général des fonctionnaires de
l’État prévoyant à l’endroit de l’article 14 (1) que
«le fonctionnaire est tenu aux devoirs de disponibilité,
d’indépendance et de neutralité»;
- notant que le Règlement grand-ducal du
16 octo bre 1993 fixant les conditions générales
du statut des agents de la Banque et Caisse
d’Épargne de l’État retient à l’article 1er «Les
agents de la Banque et Caisse d’Épargne de l’État,
Luxembourg dénommée ci-après la banque, ont
un statut de droit public assimilé à celui des employés
de l’État. Sans préjudice des dispositions du
présent règlement, sont applicables aux agents de
la banque, le cas échéant par application analogique
et compte tenu du caractère contractuel de
l’engagement: a) les articles [...], 9 à 16 (devoirs
des fonctionnaires), [...];
- soulignant ledit article 14 et ses alinéas réglementant
l’activité accessoire du fonctionnaire de
l’État;
- relevant que la Constitution prévoit à l’article 79
que «[l]es membres du Gouvernement sont responsables»
et à l’article 82 que «[l]a Chambre a
le droit d’accuser les membres du Gouvernement.
- Une loi déterminera les cas de responsabilités,
les peines à infliger et le mode de procéder, soit
sur l’accusation admise par la Chambre, soit sur
la poursuite des parties lésées»;
- considérant l’article 167 du Règlement de la
Chambre des Députés retenant que «[l]es députés
exercent leur mandat de façon indépendante. Ils
ne peuvent être liés par des instructions ni recevoir
de mandat impératif»;
- notant que les textes en vigueur ne donnent pas
de réponse satisfaisante aux situations évoquées
ci-contre;
décide
- d’instaurer un code de déontologie susceptible
de fixer des normes et des règles pour les agents
publics, les mandataires politiques locaux et nationaux
ainsi que les membres du Gouvernement
afin de préserver les valeurs de la fonction publique
luxembourgeoise afin d’éviter à l’avenir
tout conflit d’intérêts.
(s.) François Bausch, Eugène Berger, Fernand
Etgen, Camille Gira, Claude Meisch.
w M. le Président.- Gutt. Also kënne mer
dann iwwert déi Resolutioun ofstëmmen à
main levée?
(Assentiment)
Vote sur la résolution 1 modifiée
Wien ass mat där Resolutioun d‘accord?
w Une voix.- Jiddwereen.
w M. le Président.- Dat schéngt mer d‘Unanimitéit
ze sinn.
Da géif ech Iech Merci soen. Domadder wier
dee Punkt ofgeschloss, a mir sinn och um Enn
vun eiser Sitzung.
Déi nächst Sitzunge si virgesi fir de 15., 16. a
17. November.
D‘Sitzung ass opgehuewen.
(Fin de la séance publique à 18.48 heures)