anaLyse de la vioLence armée au burundi

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ANALYSE DE LA VIOLENCE ARMÉE AU BURUNDI
civile et de lutte contre la prolifération des armes légères et de petit calibre
(CDCPA). La mise en place d’un programme de désarmement civil est
cependant toujours en attente de réalisation (Conseil de sécurité des Nations
Unies, 2008a, para. 57).
Des actions ponctuelles de saisies d’armes ont en revanche été menées par
la police, avec des résultats mitigés. En 2008, la Police nationale du Burundi
(PNB) a saisi 388 armes légères et de petit calibre et 39 228 munitions au
cours de leurs opérations de désarmement forcé des populations civiles
(Panapress, 2008e). Ces résultats très modestes laissent supposer que les
gens s’attendaient à ces fouilles et ont eu le temps de cacher leurs armes 197 ,
ou que la stratégie adoptée par la police pour ces fouilles manque d’efficacité 198 .
Ce sujet des fouilles a été débattu (un article les qualifiant même de « show
pour les télévisions et pour la communauté internationale », Rukindikiza,
2008) et politisé, certains accusant les autorités de viser des quartiers
majoritairement peuplés par une ethnie ou l’autre 199 .
Les armes saisies au cours de ces opérations sont stockées au niveau des
cinq commissariats de région, répartis sur l’ensemble du pays. Mise en place
avec l’aide du Mine Advisory Group (MAG), une équipe mobile chargée de
recenser et de détruire les armes saisies ou remises à la police est opérationnelle
depuis août 2008. L’équipe a ainsi collecté 2090 armes dont près de
90% de fusils d’assaut. La plupart sont encore en état de fonctionner et leur
destruction a débuté en décembre 2008. MAG a également deux équipes de
terrain qui pendant cinq mois vont évaluer les armes en dotation à la PNB,
l’état sécuritaire des armureries et le niveau de compétence des armuriers 200 .
Un programme de destruction des armes et munitions périmées ou inutilisables
de la Force de défense nationale (FDN) est aussi en cours. L’armée a ainsi
détruit, avec l’aide du Bureau intégré des Nations Unies au Burundi (BINUB),
1697 fusils et 29 mortiers pendant le seul mois de janvier 2008 (Conseil de
sécurité des Nations Unies, 2008a, para. 58) 201 .
Les armes saisies par la police donnent un aperçu du type d’armes à feu qui
circulent au Burundi. Entre janvier 2005 et décembre 2007, la police de
sécurité intérieure (qui fait partie de la PNB) a saisi 1138 armes, principalement
des grenades et des kalachnikovs. Un peu plus de 5945 munitions ont
également été saisies pendant cette période (voir Tableau 2).
Les armes et grenades saisies par la police l’ont principalement été à Bururi,
Bujumbura-Mairie, Bubanza, Ruyigi, Muramvya, Cibitoke et Bujumbura
Rural (voir Graphique 14). En théorie, cela ne signifie pas nécessairement
que ces provinces sont les plus problématiques en termes de sécurité—la
taille de la province, le nombre de policiers présents et leur zèle
Tableau 2 : Armes et munitions saisies par la police (2005–2007)
Armes (nombre) Munitions (nombre)
R4 (3) 5.56 x 45mm (1736)
Kalachnikovs (311)
Simonov (5)
FAL (26)
MAG (4)
G3 (2)
Pistolets (33)
Mitraillettes (3)
Uzi (1)
7.62 x 39mm (1874)
7.62 x 51mm (107)
Calibres inconnus (2 080)
B10 (5) Pas de munitions saisies
Lance-roquettes (6) Pas de munitions saisies
Pas d’arme correspondante saisie Obus de mortier 60 (54)
Pas d’arme correspondante saisie Obus de mortier 82 (94)
Grenades (739)
Total : 1 138 Total : 5945
Source : PNB, 2007b
Note : Les chargeurs, les mines et les baïonnettes saisis n’ont pas été inclus dans ce tableau.
peuvent tout aussi bien expliquer les variations existant d’une province
à l’autre. En pratique, ce résultat n’est pas particulièrement surprenant,
dans la mesure où la criminalité est particulièrement élevée à Bujumbura-
Mairie, et où la rébellion est toujours active à Bujumbura Rural, Bubanza
et Cibitoke. Bururi représente une anomalie, dans la mesure où aucune
autre source n’indique que cette province est particulièrement affectée
par la violence armée, mais elle est connue pour avoir historiquement une
forte présence d’armes à feu.
Il existe un risque que des armes appartenant aux forces de police ou à l’armée
ne se retrouvent parmi la population. Tous les policiers sont armés de fusils
d’assaut kalachnikov, une arme héritée de la guerre et peu adaptée aux tâches
de maintien de l’ordre qui font leur quotidien. Des armes de poing seraient plus
adaptées au mandat des policiers, mais le Burundi n’en a pas en stocks suffisants.
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LES INSTRUMENTS DE LA VIOLENCE ARMÉE
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