anaLyse de la vioLence armée au burundi

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ANALYSE DE LA VIOLENCE ARMÉE AU BURUNDI
Graphique 22 : Institutions auxquelles la population civile accepterait de
remettre ses armes, par province
Pourcentage de personnes interrogées
Source : Small Arms Survey et Ligue Iteka, 2008
L’ordre de préférence de ces institutions a toutefois changé depuis 2005 (voir
Graphique 23). Alors qu’à l’époque les militaires venaient en premier, suivis
des responsables du gouvernement, des responsables administratifs puis de
la police, en 2008 on trouve la police en première position, suivie des militaires,
des responsables administratifs, et du gouvernement. Cette hiérarchie est
remarquablement similaire dans les six provinces étudiées, et peut peut-être
Graphique 23 : Institutions auxquelles la population civile accepterait de
remettre ses armes, en 2005 et 2008
Pourcentage de personnes interrogées
70
60
50
40
30
20
10
0
60
50
40
30
20
10
0
Ensemble
Bujumbura-
Mairie
Bujumbura-
Rural
Cibitoke
Police Armée Administration Gouvernement ONU ONU locale
Source : Small Arms Survey et Ligue Iteka, 2006 et 2008
Bururi
Mwaro
Police Armée Administration Gouvernement ONU ONG locale
Ruyigi
2005 2008
s’expliquer par le fait que la police est aujourd’hui décentralisée au niveau
communal (ce qui n’était pas le cas en 2005), et qu’elle est donc plus proche
de la population 225 .
Ce résultat est surprenant dans la mesure où la police burundaise n’a pas
nécessairement bonne presse (voir section II.C.2). D’un autre côté, on a vu
que la population réclamait souvent comme réponse à l’insécurité et à la
criminalité une plus grande présence policière. Cette attitude ambivalente
vis-à-vis de la police montre que, quoique consciente des insuffisances de
cette institution, notamment au niveau de la formation et de la discipline des
recrues, la population est néanmoins prête à lui faire confiance pour
redresser la situation sécuritaire et assurer la collecte des armes au cours
d’une campagne de désarmement. Quoiqu’imparfaite, la nouvelle police
burundaise est pour beaucoup la seule source de sécurité qui existe.
Encadré 4 : Armes et désarmement en milieux urbain et rural : une différence de
perspective
L’enquête auprès des ménages met en relief un certain nombre de différences
importantes entre Bujumbura-Mairie et les cinq autres provinces sondées sur les
questions portant sur les armes et le désarmement. Les habitants de Bujumbura-
Mairie ont une perception plus positive des armes que les habitants des cinq autres
provinces sondées226 : un peu plus d’une personne interrogée sur six considère que
les armes à feu représentent davantage une protection qu’un danger (17,4 %, x=59,
n=340). Ils sont également plus nombreux à admettre posséder une arme à feu (2,6
%, x=9, n=341) 227 et à souhaiter en posséder une (12,6 %, x=37, n=293) 228 .
Ces perceptions différentes à l’égard des armes se reflètent dans les perceptions
vis-à-vis d’un possible programme de désarmement. Les habitants de la capitale
interrogés pour l’enquête sont, relativement aux autres provinces, moins enclins à
penser qu’un programme de désarmement pourrait être un « grand succès » dans
leur quartier (63,5 %, x=217, n=342) 229 . Ils sont également plus nombreux
qu’ailleurs230 à considérer le fait que tout le monde participe à un programme de
désarmement comme une motivation pour y prendre part (10,2 %, x=48, n=469),
ce qui suggère l’existence d’un « dilemme de sécurité »—les gens possèdent des
armes pour se protéger de ceux qui en ont, au risque de devenir eux-mêmes une
menace pour les autres. Ce facteur peut expliquer un apparent paradoxe, à savoir
le fait que les habitants de Bujumbura interrogés sont également plus nombreux
qu’ailleurs231 à proposer le désarmement de la population comme une solution
possible aux problèmes de violence armée dans leur quartier (40,8 %, x=60,
n=147). Ils sont également plus nombreux à faire confiance à l’ONU pour collecter
les armes—un reflet probable de la présence très visible de l’organisation
internationale dans la capitale (12,6 %, x=74, n=588) 232 .
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LES INSTRUMENTS DE LA VIOLENCE ARMÉE
i
ii
iii
iv